为了能够（gòu）在国（guó）企（qǐ）类（lèi）型（xíng）化发展（zhǎn）之下，不断推（tuī）动我国国资（zī）监（jiān）管改革工（gōng）作，借助相应（yīng）的法律途径是非常（cháng）有必要的，就需要对当前（qián）国（guó）资监管工作内容进行全（quán）方位分析，不断（duàn）完善相应的法律（lǜ）条例，不断提升当（dāng）前国资监（jiān）管工作（zuò）的（de）规（guī）范（fàn）性，通过提（tí）升整体国资监管工作水平有（yǒu）效实现（xiàn）国企类型（xíng）化发（fā）展（zhǎn）。

一、国企类型化（huà）下国资监（jiān）管改革（gé）的重要性

在国（guó）有企业（yè）不（bú）断进行发展过程当（dāng）中推动国有（yǒu）企业类型化发（fā）展能够更（gèng）促使（shǐ）国有企业获得相匹配的（de）资（zī）源，带动国有企业稳定的（de）经营发展，而（ér）在国企类型化（huà）发展之下（xià），不断推动国资监管的改革工作（zuò），可以保证国有企（qǐ）业分类的科（kē）学性和合理性。我国尚未明确当前国（guó）有（yǒu）企业的分类标准以及国有企业的类型，因此在（zài）实际进行（háng）国有（yǒu）企业分类时存在较大（dà）的（de）难度，通过借助当前国资监管改革，更全面地（dì）对当前国有企业的运营（yíng）进（jìn）行相应的监管，获取到全面的信息（xī），从而将国有企业经营发展的（de）特点详细（xì）罗列，使得（dé）相关人员可以借助（zhù）发展时间悠久（jiǔ）、资金充足（zú）、资源种类多样（yàng）等特点内（nèi）容不断对当前国有企业进行科学的分类（lèi），使得国有企业类型的（de）划分更科学和标准，按照相应国企（qǐ）的类型，不断向（xiàng）国有企业提（tí）供公共资源，保（bǎo）证这些资源能够充分发挥其最大作用，在有效实现我国国有（yǒu）企业公共服务等（děng）职能的（de）同时，也能够为国有企业带（dài）来更（gèng）丰盈（yíng）的经济（jì）效益。在国有企业类型化之下（xià），不断加强国资监（jiān）管改（gǎi）革工作（zuò），也能够使得国资监管的程序和（hé）标（biāo）准更加完善，以更高标（biāo）准的规范（fàn）要求展开国资监管工作，能够使（shǐ）国有企（qǐ）业当前（qián）的各项资本运用更科学合理，充分发（fā）挥国（guó）有资本的重要作用，同（tóng）时也能够有效地为国（guó）有企业的经营和（hé）运转带来更（gèng）大的发展机（jī）遇（yù）。

二、有关（guān）国企（qǐ）类型化下国资监（jiān）管改革的（de）法（fǎ）律（lǜ）路径

1.进一步完（wán）善国资监管机构（gòu）和职能，实施国有资产（chǎn）依法监管。为（wéi）了能够在当前（qián）国有企业（yè）类型化（huà）发展之下，不断进行（háng）国资监管改革工（gōng）作，需要进一（yī）步完（wán）善当前国资（zī）监管机构和（hé）职能，借助相应的法律条例实现国有资产（chǎn）依（yī）法监管工作，对国（guó）有资产进行多方位（wèi）监管，通过借助设置（zhì）细（xì）节性（xìng）条（tiáo）例、规范性（xìng）内（nèi）容保证国有资产（chǎn）的运用更科学（xué）合（hé）理，充分发挥国有资产的重要作用，为我国国有企业提供充（chōng）足的国有（yǒu）资产信息，使工作（zuò）人员（yuán）在工作中有充足（zú）数据可借（jiè）鉴，同（tóng）时（shí）也通过详（xiáng）细分析信息挖（wā）掘其（qí）中的潜力机会，为（wéi）国有企业的经营（yíng）发展带来更（gèng）大的发（fā）展（zhǎn）机遇。为了（le）能够不断（duàn）完善当前国资监管机构，明确国资（zī）监管机构的相关职（zhí）能，需要细化监（jiān）管部门，明（míng）确各部门具体职责和工作内容要求等（děng），以（yǐ）展开更严谨、多（duō）方位的国资监管工作（zuò），以保证整个国资监管工作（zuò）开（kāi）展的独立性（xìng）和（hé）科学性。在构建国资（zī）监管部门时，需要能够对当前国资（zī）监管部门所需要展开的（de）工（gōng）作内容进行多样化的分析和规划，以能够明确国资监管部门的（de）相关（guān）职能（néng），通过对部门进（jìn）行细化分类，更全面地划分国资（zī）监管部（bù）门所进行监管的（de）工作范围，确切彰（zhāng）显相关管理要求，将（jiāng）当前金融、文化等（děng）相应（yīng）的（de）领域（yù）中的（de）有关资产（chǎn）环节适（shì）当纳入国资监管（guǎn）范围，以能够实（shí）施更（gèng）全面的监（jiān）管工作，进行统一（yī）的监（jiān）管可以保证当前国资监管工作（zuò）的完善性和全（quán）面性，从而减少国有资本使（shǐ）用过程当中（zhōng）的不规范现象（xiàng）。对国资监管部门职责进行科学严谨（jǐn）的划分，并且对（duì）其相应的监管（guǎn）范围进行明确（què），将相关的内容融入到我国的有（yǒu）关法律当（dāng）中，借助法律（lǜ）条例提升当前我国国资监管工作（zuò）的强制性，保障（zhàng）有关部门人员（yuán）可以借助相应的法律条例，更有理有据（jù）地展开国资监管工作，保证国资监管工作的顺（shùn）利开展和落实，并通过展开（kāi）国（guó）资监管工作，更全面地获取到当前我国国有（yǒu）企业运营（yíng）的状况，不断（duàn）加强对于（yú）国有企业的指导。

2.明确（què）国（guó）资委职能定位。为了（le）更好发（fā）展，不断推动当前国资监管机构的改革，需要对当前国资委职能进（jìn）行（háng）梳（shū）理，以构建更（gèng）统一的监管机构，展开监管工作，明（míng）确相（xiàng）关（guān）国资监管的（de）标准，推动相关（guān）工作人员严格按照国资监管（guǎn）部门标准展开监管（guǎn）工作，提升整体监管（guǎn）工作的质量和水（shuǐ）平。在对当前国资委职能进行定位（wèi）时，需要能够对当前国有（yǒu）资（zī）产监管体制的（de）管人、管事、管（guǎn）资产（chǎn）的内容进行分析（xī），了解（jiě）在实（shí）际展开国资监管工作过程当中遇到的困难（nán）与问题（tí），更科学（xué）地对（duì）当（dāng）前国资（zī）委的相关职能进行定位（wèi），使得当前国资委重新回归到监管者的（de）法律（lǜ）地（dì）位，由（yóu）国（guó）家（jiā）出资所构建（jiàn）的企业或者（zhě）国有资（zī）产投资运营机构（gòu）来（lái）担任（rèn）出资人职能构建出更具有统一性的监管体（tǐ）制（zhì），这种统一性的监管体制明确能（néng）够（gòu）保（bǎo）证当前国资监管机构的独立性，使其能够（gòu）展开更全面和严格的监管工作。当前（qián）我国（guó）国（guó）有企业向着类型化发展（zhǎn），进行国资监管工作时需要对相应的监管对象进行分（fèn）类，以保障我（wǒ）国具有公（gōng）益性工（gōng）作（zuò）的顺利落（luò）实，国有企业能够发挥其公益性的重要作用，这就需要国资委对这一类型的国有（yǒu）企业进（jìn）行管控和治理，更全面地掌握这类企业的运营信（xìn）息。在国资委对营利性国有（yǒu）企业进行监管时（shí），需要能够（gòu）更（gèng）全面（miàn）明确（què）对这类营利性国有（yǒu）企业监管的（de）标准（zhǔn）和规（guī）范，进而严格按照相（xiàng）应（yīng）的规范（fàn）标准对营利性国有企业进（jìn）行监督与管理，保（bǎo）证其能够展（zhǎn）开（kāi）更具有科学（xué）性的业务（wù）工（gōng）作。

3.公益性国企国资监管改革的具体（tǐ）路径。要能够更（gèng）好（hǎo）地推动公益（yì）性国企（qǐ）国（guó）资（zī）监管（guǎn）改革工作，需要能够对当前公益性国（guó）企（qǐ）进行分析，掌握公益性国有（yǒu）企业的相关特点（diǎn），以更科（kē）学（xué）地（dì）为国资监管改革提供相应的信息，保证当前国资监管改（gǎi）革过程当中，能够更向着（zhe）市场化的公司治理（lǐ）模式展开国资监管工作，但是（shì）过程当中需要我国政府对专门的组织机（jī）构或者（zhě）公司进（jìn）行有针对性的（de）管理，以保证这些国（guó）有企业（yè）能够严格按照相应标（biāo）准（zhǔn），发（fā）挥自身企业的（de）公益性职能，为我国政府部门所需要开展（zhǎn）的各项工作提供服务和帮助，有效地为我（wǒ）国社会提（tí）供公共服务。同时（shí），也充（chōng）分（fèn）保证我国相关政治经（jīng）济政策在社会（huì）当中的科学落实，充（chōng）分发挥政策的重要作（zuò）用，对我国（guó）经济的发（fā）展进行指导和引导（dǎo），保（bǎo）证我国当前整个经（jīng）济（jì）市场的（de）稳（wěn）定（dìng）性和科学性，降低国有企业在我（wǒ）国经济（jì）市场发展中所存在的风险（xiǎn）。要更科（kē）学地对我（wǒ）国公益性国企进行对应的国资监管工作，需要能够保证监管的科学性（xìng），科学合理地确定对公益性国有企业监管的力度，能够在（zài）保证公益性国有企业稳定经营发展（zhǎn）的同时，也充分发挥其公（gōng）共性（xìng）的职能。在推动（dòng）当前国资监管改革过（guò）程当中，对于具有公（gōng）益性职能但是又具有（yǒu）一定盈（yíng）利（lì）性的垄断性国有企业，可以（yǐ）让政（zhèng）府持有该（gāi）企业的一部（bù）分特殊股（gǔ）份，特殊事（shì）务上具有（yǒu）最终决定权，以保（bǎo）证国有企业所（suǒ）开（kāi）展的特（tè）殊工作的科学性，而对于这些（xiē）特殊事（shì）务（wù）的确定需要我（wǒ）国相（xiàng）关法律来进行明确或规（guī）定，表明（míng）特殊事务（wù）承办单（dān）位需要遵（zūn）循的法（fǎ）则和相关条例，科学限制政府扩张权力。

4.营利性（xìng）国企国（guó）资监（jiān）管改革的具体路径。在国资监管（guǎn）改革过程当（dāng）中，要（yào）想能够更（gèng）科学（xué）明（míng）确地对营（yíng）利性国有（yǒu）企业（yè）进行监督（dū）与管理，需要能够对（duì）当（dāng）前盈利性国企的实际运营进行（háng）分析，有（yǒu）效减少政府对于营利性企业的干预，使得国有企业在（zài）经（jīng）营发展过程当中成为市场的主体，保证其（qí）盈利性功能能够充分（fèn）发挥，现在对（duì）这（zhè）类营利性国有企（qǐ）业（yè）进行国资监管工作（zuò）时，应采取国资委（wěi）国有资（zī）产投（tóu）资或者运营公司以及国（guó）有出资企业（yè）三层监管模式，构建出更具专业性的国有资产投资或者运营公司，使其在国资（zī）委以及（jí）相应的国有出（chū）资企业（yè）当（dāng）中进行运转和调节，使得公司在实际（jì）运营过程当（dāng）中（zhōng），通过国有企业股东权利对国有企业重大决（jué）策进行完（wán）善。通过对当前盈利（lì）性国企进行相应的调（diào）整，在国资（zī）监管部门（mén）展开国资监管工作时，所需要进（jìn）行监管的对（duì）象转变为当前所建设的（de）国有资产（chǎn）投资或者运（yùn）营公司，而不再去干预当前国有企业所开展（zhǎn）的经营（yíng）业务活动，保证了国有（yǒu）企业（yè）运营自（zì）主性的同（tóng）时也对其（qí）进（jìn）行（háng）一定的规范。

针对（duì）营利性国资监管的三层架（jià）构，具体（tǐ）包括如下几个（gè）层面。第一（yī），在监管模式中，国资委的角色定位是国有资产的最终出资人，主要（yào）负责监督职能的行使（shǐ）国资委需要对国有资产（chǎn）投资（zī）运营公（gōng）司进行监管（guǎn），按照（zhào）其股（gǔ）份的比例进行董（dǒng）事的委派以此来实施监管（guǎn）工作。在这种模式下，国资委仅需要监管国有资本的收益、进退等（děng）重大事项，并（bìng）不对运营公司和国有出资企业的实际业务经营活动进行干预。第二，国有资（zī）产（chǎn）投资（zī）或运营公司在监（jiān）管模式下的角色（sè）定位为国有（yǒu）资（zī）产的直接出资人。国资（zī）委需要将国有股权交由该公司（sī），并由其实施国有（yǒu）资（zī）产的股东权利，该企业以（yǐ）及（jí）投（tóu）资（zī）的国有出资企业（yè）需要在管理组织（zhī）机构（gòu）、人员选聘、企业治理等（děng）方面始终遵（zūn）循市场化原则的要求，国资委则不需要进行任何的（de）干预。第三（sān），国（guó）资委和国有资产投（tóu）资或者（zhě）运营公（gōng）司之间是（shì）一种授权和监（jiān）管并存的关系，国资委需要授权后者进行（háng）国有资产（chǎn）股权的管（guǎn）理，并由运营（yíng）公司行使（shǐ）出资人（rén）职责，有效（xiào）管理国有资产（chǎn），确保（bǎo）国有资（zī）产能够达成增值的（de）目标。除此之外，国资委也需要针对（duì）国（guó）有资产运营（yíng）企（qǐ）业（yè）委派合理数量的董事，对国有资产的（de）收益、国有（yǒu）资产进程一类的重大事项进行监管。

5.规范完善（shàn）国有产权转让。为了能够在国企类型化发展之下，不断提升当前国资监管改革的（de）效果，规（guī）范完善当前国有产权的转让，有效提高资本运营（yíng）效率，因此需（xū）要能够对国有企业的实际经营状况进（jìn）行分析，对（duì）国有（yǒu）企业所拥有的（de）产（chǎn）权进（jìn）行相应明确，并且针对国（guó）有企业所拥（yōng）有的产（chǎn）权不断制定更具有规范性（xìng）和完善化的转让标准，要制定更详细（xì）的转让流（liú）程，同时（shí）在转让（ràng）工作展开时要进行严格的审核（hé），确保各项内容完全符合标准要求（qiú），使（shǐ）得相应产（chǎn）权拥有者（zhě）在实现（xiàn）国有产权转让过程当中，能（néng）够严格（gé）按（àn）照规（guī）范标（biāo）准（zhǔn）展开工作，以（yǐ）提升国（guó）有产权转让的科学性（xìng），充分保障国产权的安全，同时也能够（gòu）使得（dé）我国（guó）相关（guān）部门所开（kāi）展的国资监管（guǎn）工作更（gèng）全面和（hé）科学，且充（chōng）分将当前国有产权转让（ràng）的标准融入到国资监管改革工作当中去，以有效保证我国国资监管改革工（gōng）作（zuò）的顺利落实。

三、结（jié）语

受我（wǒ）国经济发展的（de）影响，为了能够更科学推动国有企业在市场当（dāng）中的长期可持续发展，我国也在（zài）不断推动着（zhe）当前国有企业的（de）改革工作，科学调整国有企业内部产（chǎn）业结构，提升国有企业（yè）的综合竞争能力，使国有企业在市场中立足（zú），获得更（gèng）大的发展机（jī）遇，提升（shēng）国有企（qǐ）业（yè）的经营效率（lǜ），因此我国在不断推动（dòng）国有企业向着类型化发展。为（wéi）了能（néng）够（gòu）更有效的在国企类型化（huà）之下，推动当前国（guó）资监（jiān）管改（gǎi）革工作借（jiè）助相应的法律途径是非常必要的，这就需要对当（dāng）前国资（zī）监管改革过程中所（suǒ）存在（zài）的问题进行分析，针对其中所存在问题（tí）不（bú）断完（wán）善当前国资监（jiān）管（guǎn）法律路径，推（tuī）动国资监管工作的（de）顺利进行。