2020年（nián）6月30日（rì），习近平总书记主（zhǔ）持召开中央深（shēn）改委第十四次会议，审（shěn）议通过了《国企改革三年行（háng）动方案（2020—2022年（nián））》，这（zhè）是（shì）面向新发（fā）展阶段我国深化国有企业改革的纲领性文件，是落实改革顶层（céng）设（shè）计的（de）具体“施（shī）工（gōng）图”，主要聚焦以下重（chóng）点任务。

坚持“两个一以（yǐ）贯之”，加快完善中国特（tè）色现代企业制度

充分发挥企业党委（党组（zǔ））把方向、管大局、促落（luò）实的（de）领导作（zuò）用（yòng），把党的领导融入公司（sī）治理（lǐ）各环节实（shí）现（xiàn）制度化、规范化、程序化。

充分发挥董事（shì）会定（dìng）战略、作决策、防风险（xiǎn）的重要（yào）作用，实现董事会应建尽建、配齐建（jiàn）强。

充分发挥（huī）经理层谋经营、抓（zhuā）落（luò）实、强（qiáng）管理的积极作（zuò）用，全面建立董事会向经理层授权的（de）管理制度。

夯实中国特色现代企业制度基础，大（dà）力推（tuī）进国有企业管理体系（xì）和（hé）管理能力现（xiàn）代化（huà），提高（gāo）制度执行力，开展（zhǎn）对标世界一流企业管（guǎn）理提升行动（dòng）。

着（zhe）力推进（jìn）国有经济（jì）布（bù）局优化和结构调整，提高资源（yuán）配置效（xiào）率

坚持更好服务国家战略（luè），进（jìn）一步（bù）聚焦（jiāo）战略（luè）安（ān）全（quán）、产业引领、国计民生（shēng）、公共（gòng）服务等（děng）功能，调整存量结构（gòu），优化增量投（tóu）向，充分发挥（huī）国有（yǒu）企业在解决发展不平（píng）衡不充分问题上（shàng）的重要作用。

积极推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集（jí）中，向提供公（gōng）共服务（wù）、应急能力建设和公益性（xìng）等关系国计民生的重要行业和关键领域集中，向前（qián）瞻性战略（luè）性新兴产业集中（zhōng），加快不具备竞争优势、缺乏发（fā）展潜（qián）力（lì）的非主业（yè）、非优（yōu）势业务剥离，抓好无（wú）效（xiào）资产（chǎn）、低效（xiào）资（zī）产处置。

紧紧围绕加快科（kē）技自立自（zì）强，充分发（fā）挥（huī）国（guó）有企业在（zài）构建关键核（hé）心技术攻（gōng）关新型举国（guó）体制中的（de）重要作用。

在抗（kàng）击新冠肺炎疫情过程中，国资国企（qǐ）闻令而动、勇（yǒng）挑重（chóng）担，主（zhǔ）动（dòng）服务国家（jiā）防疫大局，在党和人（rén）民最需要的（de）时候挺身而出、不辱使命。图为2020年（nián）1月26日，在武汉（hàn）火神山医院建设现场的中建三局施工人员挑灯夜（yè）战，实行（háng）24小时（shí）不间断作（zuò）业。

积极稳妥深化混（hún）合所有制改革，促进各（gè）类资（zī）本优势互补、共同发展

把（bǎ）握好（hǎo）混合（hé）所有制（zhì）改革方向，坚持因地施（shī）策、因业施（shī）策、因企施（shī）策（cè），宜（yí）独（dú）则独、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配、不（bú）搞全覆盖、不设（shè）时间表，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高（gāo）效率的要求，积极稳妥深化（huà）混合（hé）所有制改革。

重点推进（jìn）国有资本投（tóu）资、运营（yíng）公司出资企业和商（shāng）业一（yī）类（lèi）子企业（yè）混合所有制（zhì）改革，稳妥推进商业二类子企业混（hún）合所有制改革，规范有（yǒu）序推（tuī）进具备条（tiáo）件（jiàn）的公益类企业投（tóu）资主体多元化。

加强对（duì）混改全过程的监（jiān）督，切实防止（zhǐ）国有资产流失。

不（bú）断健（jiàn）全市场化经（jīng）营机制，充分激发（fā）企业活力

深化企业内部三（sān）项制度改革，提高核心竞争（zhēng）力，不断释放发展活力，创造（zào）更大经济价（jià）值。

积极推行经理层成员任期（qī）制和契（qì）约化管理（lǐ），推动管理人（rén）员能上能下，全面实（shí）行经理层任（rèn）期（qī）管理（lǐ），加快推行职业（yè）经理人制度。

全（quán）面推（tuī）进用工市场（chǎng）化，推动员工能进能出。健（jiàn）全业绩（jì）决定（dìng）薪酬分配的机制（zhì），推动收（shōu）入（rù）能增能减，推动（dòng）薪（xīn）酬分配向作出突（tū）出贡（gòng）献的人才和一线（xiàn）关键苦脏险累（lèi）岗位倾斜。

支持更多国有企业运用国有控（kòng）股（gǔ）上市公司股权激励（lì）、国有（yǒu）科技型（xíng）企业股权和分（fèn）红激励等（děng）中（zhōng）长期激励政策，充分激发骨干员（yuán）工干事（shì）创（chuàng）业的积极（jí）性主动性创造性。

健全以管资本为主（zhǔ）的国有资产监管体（tǐ）制（zhì），提高国（guó）有资（zī）产（chǎn）监管效能

深入推进国资监管机构职能转变，重点管好资本（běn）布局、规范资本运（yùn）作（zuò）、提高资本（běn）回报、维护资本安全。

优化管资本（běn）的方（fāng）式手段，全面实行（háng）权责清（qīng）单（dān）管理，深入开展分类授权放权，加强事中事（shì）后监管（guǎn），切实（shí）推进信息化与监管业务（wù）深度（dù）融（róng）合，全面建成全国国（guó）资（zī）国企（qǐ）实时（shí）在线监（jiān）管系统。

深（shēn）化国有资（zī）本投资、运（yùn）营公（gōng）司改革。改进考核评价体系，深化差（chà）异化分类（lèi）考核。

健全协同高效的监督机制，推进出资（zī）人监督和纪检（jiǎn）监察监督（dū）、巡视监督（dū）、审计监（jiān）督、社（shè）会监督等统（tǒng）筹衔接，建立健全企业内部监督体（tǐ）系，全面建立覆盖各级国资监管（guǎn）机（jī）构及国有（yǒu）企业的责（zé）任（rèn）追（zhuī）究工作体系和工作机制。

稳步推进中央党政机关和事业单位经（jīng）营（yíng）性国有（yǒu）资产（chǎn）集中统一监管，完成地方经营性国有资产集中统一（yī）监管（guǎn）工（gōng）作（zuò）。

积极推动（dòng）国有企业公平参与市场竞（jìng）争，优化营商环境（jìng）

强化国（guó）有企业的市场主体地位，营造各种（zhǒng）所有（yǒu）制主（zhǔ）体依法平等使用（yòng）资源要（yào）素（sù）、公（gōng）开（kāi）公（gōng）平公（gōng）正参（cān）与竞争、同等受到（dào）法律保护（hù）的市场环境。

推进政府职能转变，凡（fán）是市场机制可以有（yǒu）效调（diào）节、社会（huì）组（zǔ）织可（kě）以替代、企业（yè）在法律范围内能够（gòu）自主（zhǔ）决定的事项，政府部门不（bú）再审（shěn）批。

进一步完善公平竞争制度，加强和改进反垄断和（hé）反不（bú）正当竞争执法。

深化自然垄断行业改革，在电网、电信、铁路（lù）、石油、天然气等重（chóng）点行业（yè）和领域，放开竞争性业务，进一步引入市场竞争机制。

实行（háng）分类核算和分类考核，对（duì）商业类（lèi）企业中的公益类业务，按照不同类别业（yè）务分类核（hé）算相应的收入（rù）和成本（běn）。

规（guī）范补偿机制，建立健全符（fú）合国际惯例的（de）补贴体系。

抓好（hǎo）国企（qǐ）改革专项工程，积极发（fā）挥示（shì）范引（yǐn）领作用

纳入（rù）示范工（gōng）程的企业要自加（jiā）压力（lì）、主动作为，率先实现国（guó）企改革三年行（háng）动明确的各（gè）项任务。

积极开展“百户（hù）科技型（xíng）企业深化（huà）市场化改革提升自主创新（xīn）能力专项（xiàng）行动”，重点在完善公司（sī）治理、市场化选人用（yòng）人、强化激励约（yuē）束、激发科技创新动能等方面取得创新突（tū）破。

动态（tài）调整充实“双百（bǎi）企业”名单，保（bǎo）持“一池活（huó）水”，推（tuī）动（dòng）更多（duō）企（qǐ）业制（zhì）定实施个性化（huà）、差异化综合改（gǎi）革方案。

在深入推进上海、深（shēn）圳（zhèn）、沈阳三地综合改革试验的基（jī）础上，配合实施国家重大区（qū）域战略（luè），将青（qīng）岛、西（xī）安、武汉、杭州等地纳入综合改革试验范（fàn）围（wéi）。

深化东北地（dì）区国资（zī）国企改革（gé），加大（dà）力度推（tuī）进东北地区国资（zī）国企改革（gé）若干措施落实（shí）落（luò）地。

深化世界一（yī）流企业创建示范（fàn）工程。

加强党的领导和党的建设，为国有企业改革发展提供根本保证（zhèng）

始终把加强（qiáng）国有（yǒu）企业党的政治建设放在首位（wèi），建立完善学习贯（guàn）彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神（shén）的第一议题制度，健（jiàn）全（quán）贯彻落实党（dǎng）中央（yāng）重大决策部署（shǔ）的机制，完善国有企业坚定维护党中央（yāng）权威和集中统一领导的各项制（zhì）度。

紧紧抓住党建责任制这个（gè）“牛鼻子”，着力（lì）推进党（dǎng）建（jiàn）工作与生产（chǎn）经营深度融合，积（jī）极推动党（dǎng）建责（zé）任制和生产（chǎn）经营责任制有效（xiào）联动。

积极培育高素质专业化的企业（yè）家队伍，坚持（chí）“对党忠诚、勇于创新、治企有（yǒu）方、兴企有为、清正廉洁”的（de）国（guó）有企业领（lǐng）导人员标准，建立完善区别于（yú）党政领导干部、符合市场经济规律和企业家成（chéng）长规律的国有企业领（lǐng）导人员管理机制。

落实“三个（gè）区分开来”要求，坚持公私分明、功过（guò）厘清，制定尽职合规免责事项（xiàng）清单。

持续深入推进全（quán）面从严治党，完（wán）善和落实全面从严治党责任（rèn）制度，持续加大国（guó）有企业反腐败力度，加快构（gòu）建一（yī）体推进不（bú）敢腐（fǔ）、不（bú）能腐、不想腐的体（tǐ）制机（jī）制。