李（lǐ）维（wéi）安教授在（zài）发言中指（zhǐ）出，伴随着新（xīn）中国成立（lì）70周年来改革（gé）发（fā）展实践（jiàn），我（wǒ）国管（guǎn）理学的发展也走（zǒu）过了（le）70年不平凡的岁月。在此背景下，通过系（xì）统梳理（lǐ）管理学发展（zhǎn）过（guò）程（chéng），总结管理学发展的经验和启示（shì），可以为新形（xíng）势下进一步（bù）推动管理学科的创新发（fā）展凝（níng）聚共识（shí）。

从实践与学（xué）术（shù）演进（jìn）视角，新（xīn）中国成（chéng）立（lì）以（yǐ）来我（wǒ）国公（gōng）司治理发展可以（yǐ）分为（wéi）5个重（chóng）要阶段（duàn），即：前公司治理（1949年-1977年（nián））、公司治理（lǐ）萌芽（1978年-1992年（nián））、公司治理起（qǐ）步（1993年-1999年（nián））、公（gōng）司治理发展（2000年-2012年）和公司（sī）治理完（wán）善（2013年至今）。李（lǐ）维安（ān）教授指出，中国（guó）公司治理改革发展的历程，也是公（gōng）司（sī）治理（lǐ）转型的历程。

“1949-1977年，国内经济建设刚刚起步，面（miàn）对（duì）物（wù）资（zī）匮乏、供应紧张的特殊情况，如何提高有（yǒu）限资（zī）源的配置效（xiào）率是政（zhèng）府最为关心的事。为（wéi）此，政（zhèng）府（fǔ）找到了（le）直（zhí）接管理企业的模式。政（zhèng）府直接（jiē）管理企（qǐ）业实行‘国有（yǒu）国营’，实际上是典型的‘行政型治理（lǐ）模式’”。经（jīng）营目标行政化、资源（yuán）配置行政化和高管任免行政化是（shì）行政（zhèng）型治理的突（tū）出特征。行（háng）政型治理（lǐ）模式下（xià）公司治理行（háng）为的（de）行（háng）政化问（wèn）题严重，突出表（biǎo）现为“内部治理外（wài）部化、外部治理内部化”。

李维安教授回顾中国公（gōng）司治理发展历程时指出，受（shòu）历史文化、实践背景等的影（yǐng）响，我国公司治理模式演进具有典型的阶段性。中国所推行的改（gǎi）革呈现明显的渐进式（shì）特征（zhēng），因此（cǐ）在（zài）公（gōng）司由行（háng）政型治理向经（jīng）济型治理转型的（de）过（guò）程中，受路径（jìng）依赖的影响，行政型（xíng）治理水平的弱化和经济型治理水平的提升都（dōu）是一个（gè）长期的过程，这使得当前中国（guó）公司治理呈（chéng）现出一种“行政型治（zhì）理与（yǔ）经济型治理相互交织并存的状态，即行政经济（jì）型治（zhì）理”。

所谓行政经济型治理就是将两类治（zhì）理规则机械相加，本质上是“行政型治（zhì）理与经济型治理间（jiān）关系的（de）错（cuò）配”。该（gāi）模式下（xià），企业经（jīng）营目标上，既有经（jīng）济型目（mù）标又有超出一般企（qǐ）业（yè）所（suǒ）应承（chéng）担的社会目标，企业异（yì）化（huà）为（wéi）多重目标的类（lèi）行政（zhèng）组织；资（zī）源（yuán）配置上，既有市场化（huà）资源配（pèi）置，同时又具有各类隐性超额补贴，政策扭曲（qǔ）易导致资源误配；高（gāo）管（guǎn）身份上，国有（yǒu）企（qǐ）业（yè）高（gāo）管既是经（jīng）济人也是行（háng）政人，加重其高管逆向选择和道（dào）德风险。“两种治理模式的磨合和（hé）摩（mó）擦，形塑公（gōng）司治理主体行为取向，弱（ruò）化公司（sī）治理有效性并成为诱发各类公司治理风险的（de）根（gēn）本（běn）原（yuán）因”。

多年来，我国经济体制改革（gé）沿着由计划经济向建立（lì）完（wán）善社会主义市场经济的道路而不断前进，也正是在这一改革方（fāng）向指（zhǐ）引下，我国的经济建设取得了举世瞩目的成（chéng）就。而在微（wēi）观经济组织（zhī）层面，企业（yè）改革的目标是建立（lì）“产（chǎn）权清晰、权责明确、政（zhèng）企分开、管理科（kē）学”的现代企业（yè）制（zhì）度。其（qí）核心在于“实现由企业形（xíng）态下行政型治理模式（shì）向公司形态下经济型治（zhì）理模式转型。即现代企业（yè）制度的（de）公司需要（yào）市场经济下的经济型治理与之匹配，需要市场化配置资（zī）源、经济化（huà）经营（yíng）目标（biāo），在厘清政府与市场边界的前提下完善公司的内外部治理机制（zhì），并实（shí）现由‘权力制衡’向（xiàng）‘决策科学’的转变”。

总之（zhī），演进中的中（zhōng）国公司治理在这一转（zhuǎn）型主线下“行政（zhèng）型治理度”不断（duàn）弱（ruò）化，“经济型（xíng）治理度”不断（duàn）强化。两种治理（lǐ）模式共（gòng）存。当前，基于这一主线推动（dòng）公司治理深化改革（gé），一方面需要进一步厘清行政（zhèng）型治理和经济型治理之间的关（guān）系，明确由（yóu）行政型（xíng）治理（lǐ）向经济型治理转型的改革目标，实现（xiàn）由（yóu）“强行政型治理，弱经（jīng）济型治理”向“弱行（háng）政型治理，强经济型治理”的转型；另一方（fāng）面，应以“多元化”公司治理思（sī）维（wéi）为统（tǒng）领，在治理层（céng）面（miàn）协（xié）调绿色生产（chǎn）、绿色消费、绿色金融、绿色供应链等各方主体的绿色行为，进一步通过创新技术（shù）、方法和模式促进高质量和高效益的经济发（fā）展（zhǎn），推动公司绿（lǜ）色（sè）治理转型。