中国化工‍‍与中化‍‍集团获准实施联合重（chóng）组、四川交投（tóu）与四川铁投（tóu）合并（bìng）成（chéng）立（lì）蜀道（dào）集团（tuán），辽宁提出推动（dòng）鞍钢和本钢等央地钢铁企业（yè）联合重组（zǔ）……近段时间，作为国有资本布（bù）局优化和（hé）产业结构调整的（de）重要方式之一，新一轮国（guó）企兼并重组提速，更（gèng）多（duō）“新动作”正在酝酿。

业内指出（chū），今年是“十四五”开局之年，也是国企改革三年行动的关键之年，国（guó）有企业有望迎来持续的并购重（chóng）组高潮，尤（yóu）其是地方（fāng）国（guó）资将有（yǒu）更（gèng）大的动作和步伐。从产（chǎn）业来（lái）看，化工、钢铁、煤电、信息、医疗健（jiàn）康等将是重点领域，战略新兴产业也将加码布局。值得注意的是，国企重组将（jiāng）更（gèng）多与混改等改（gǎi）革相（xiàng）结合，资本市场是重要舞台。专家建（jiàn）议（yì），在（zài）进（jìn）行重组（zǔ）整（zhěng）合的同时（shí），大力推进国（guó）企深化（huà）内部体制机（jī）制改革（gé），进而（ér）提高国企市场竞争力。

4月6日，辽宁省人（rén）民政府（fǔ）发布《辽宁省国（guó）民经济和（hé）社会发（fā）展第十四个（gè）五（wǔ）年规（guī）划和二〇三五（wǔ）年（nián）远景目（mù）标纲（gāng）要（yào）》。该文件提出，加快国有经济布局优（yōu）化和结构（gòu）调整。推动鞍钢和本（běn）钢等央地钢铁企业联（lián）合重（chóng）组（zǔ），培育世（shì）界一流（liú）钢（gāng）铁（tiě）企业。而就在四天前，四川路桥发布公告称，控股股（gǔ）东四川铁投与四（sì）川交（jiāo）投签署了合并协议，新设公司“蜀道（dào）集（jí）团”。

这（zhè）是（shì）今年（nián）来地方国企兼（jiān）并重（chóng）组提速的（de）一个缩影。据获，年（nián）初的地方国资委负责人会议（yì）部署2021年重点工作时要求，各地要研究制定本（běn）地区“十四（sì）五”国资规划，加大对地方重点引（yǐn）导支持的特定功能领域和（hé）重要（yào）行业的（de）布局（jú）投入。发展前瞻性战略性新（xīn）兴产业。要（yào）积（jī）极稳妥（tuǒ）推动战略性重组和专业化整合，对重复（fù）投资或同质化竞（jìng）争、无序竞争严重的行业领域加快重组步伐（fá）。

目前多地并购重组路线图逐步浮出水面。例如，今年山东将深入实（shí）施战（zhàn）略性重组整合，完成部（bù）分省属企业（yè）重组（zǔ）整合任务。湖（hú）北正（zhèng）研究组建（jiàn）湖北港（gǎng）口集（jí）团，实（shí）施（shī）长江、汉江港口资源整合。湖（hú）南省国资（zī）集团要将直（zhí）管企业整（zhěng）合到（dào）10户左右。四川广元拟将原有144户（hù）由市国资委直接监管（guǎn）的市（shì）属国有企业整合重组为10大（dà）集团。

国家发改委经济体制与管理（lǐ）研究（jiū）所企业研究室副主任李红娟表示（shì），国企重（chóng）组成为国有资本优化（huà）布局的（de）重要手段，未来各地国（guó）资在推动（dòng）产业发展及促进资本保（bǎo）值增（zēng）值上（shàng）将（jiāng）会（huì）有更大的动作和步（bù）伐。

中国（guó）化工（gōng）与中化集团获准（zhǔn）实施联合重组，中国普天与中国电科正（zhèng）筹划重组；国家电（diàn）网（wǎng）旗下装（zhuāng）备制造企（qǐ）业与中国（guó）西（xī）电集团（tuán）筹划战略性重组……中央企业的重组整合也（yě）在提速。

国资委企业改革（gé）局公布的（de）2021年（nián）工作安排显示，要稳步（bù）推进（jìn）化工、钢（gāng）铁、信（xìn）息（xī）等领域中央企业战略（luè）性重组，指导（dǎo）企业聚焦国家战略积极稳妥（tuǒ）开（kāi）展并购工作。支持以医疗健康（kāng）为主业的中央（yāng）企业进一步整合资（zī）源，培育竞争力强的医疗健康集团。深（shēn）化中央企业钢（gāng）铁煤炭（tàn）去产能工作。

中国煤炭（tàn）工业协会（huì）提出，“十四五”将推动（dòng）企业兼（jiān）并（bìng）重组（zǔ），组建10家亿吨级煤炭企业。五大电力（lì）集团牵头的煤电资源（yuán）区域整合也正加速推进。

保利（lì）集（jí）团（tuán）总经理张振（zhèn）高表示，“十（shí）四五”期间将（jiāng）通过专业化整合、深化改革、管理提（tí）升、资金注入、协同创（chuàng）新、出清退出（chū）等方式（shì），进（jìn）一步突出和（hé）做强重（chóng）组企业主业。同时，按照国（guó）有资本投资（zī）公（gōng）司功能（néng）定位，以及国有资（zī）本的布局（jú）优化和（hé）结构调整要求，结合主业发（fā）展（zhǎn）实际，有序有效推（tuī）进并购（gòu）重组。

中国五矿2021年将实（shí）施重（chóng）组整合战略（luè）行动，积极推（tuī）动（dòng）外部并购重组，同时全力推（tuī）动与央企、地（dì）方国（guó）资重组整合。中（zhōng）国（guó）宝武也明确，大力推进兼并重组，实现高（gāo）市占新突（tū）破，形成“超亿吨宝（bǎo）武（wǔ）”规（guī）模（mó）引领效（xiào）应。

阳光时代律师事务所（suǒ）国企混改与员工持股研究中心负责人朱昌明认为，国有企业重组整（zhěng）合是进一步（bù）深化国企改革的有效抓手，也是（shì）做强做优做大国有资本和（hé）国有企业的必由之（zhī）路。今年是国企改革三年（nián）行（háng）动的关键年，也是“十四五”的开局之年，国有企业有望迎来持续的并购重组（zǔ）高潮，主要是战略性（xìng）重（chóng）组、专业化整合以及（jí）二者（zhě）的组（zǔ）合，战略性重组可以实现优势互补（bǔ）、强化规模效应（yīng），专业化（huà）整合实现资（zī）源优化（huà）配置。同时，国企重组整（zhěng）合将与混改相结合（hé），更（gèng）加注重推动国企体制机制转换。

值得注意的是，资本市（shì）场将成为（wéi）重要（yào）舞台。联储证券研究（jiū）显示，2020年，国（guó）资收购上市公司比较火爆，且（qiě）以异地扩张（zhāng）为主。2021年，A股并购市场有望（wàng）开启触底反弹之路，国企改革仍然是资本市（shì）场的一（yī）大亮点（diǎn）。

朱昌明表示（shì），随着国（guó）有资（zī）产证券化进程的提速，越来越多的国有控股上市公司（sī）正成（chéng）为国企重组整合的主体，吸收合并、定向增发、分拆（chāi）上市、换股收购等手段在这一过程中得（dé）到广泛使用。国企重组整（zhěng）合将极大激活国有控股（gǔ）上（shàng）市公司的（de）活力，推动中国资本市（shì）场（chǎng）的蓬（péng）勃发展。

李红（hóng）娟认为，地方国资以并购兼并重组方式对（duì）接资本市场，有利于推动（dòng）国有资（zī）本与社会资本（běn）、产业（yè）资本与金融（róng）资本的有效结合，助力地方优势产业发展，形（xíng）成产业集群，激活经济（jì）布局。

“随（suí）着改（gǎi）革进（jìn）入深水区（qū），国企重组整合牵涉面广、协调难（nán）度大。”朱昌（chāng）明建议，在（zài）进行重（chóng）组整（zhěng）合的同时，要（yào）大力推动深（shēn）化改革，切实解决“整而不合（hé）”的问题，并以此为契机实现国资国企体制（zhì）机制（zhì）创新（xīn），提高国企市场竞（jìng）争力（lì）。