近年来（lái），国资国企改革顶层设（shè）计文件大力支持中长期激励实施，自上而（ér）下（xià）地对国有企业实施中长期（qī）激励加（jiā）以规范，国有企业中（zhōng）长期激励（lì）机（jī）制探索实践日（rì）臻丰（fēng）富。中长期激（jī）励在实施中要科学（xué）规划，强化保障，持续改进，不断优（yōu）化（huà），本文立足于国有企业薪酬（chóu）绩效工作（zuò）实践，总结提炼现有中长（zhǎng）期（qī）激励方（fāng）式，就中长期（qī）激励方式优化（huà）进行了研（yán）究和探索，并对如何完善（shàn）国有企业中长期激（jī）励机（jī）制配（pèi）套建设和监管（guǎn）保障机制提出建（jiàn）议和观点，对（duì）国有（yǒu）企业实施合理高效的中长期激励机（jī）制（zhì）提供思路。

一、国有企（qǐ）业中长（zhǎng）期（qī）激励机制方（fāng）式优化（huà）

1. 创新组合中长期激励（lì）方（fāng）式

随着产业升级和企业（yè）改革，国（guó）有企业经营发展所涉及的业务领域日渐多元（yuán）化，产业结（jié）构（gòu）和布局日益（yì）复杂，仅靠单一方式的中长期激励方（fāng）式，容（róng）易引起（qǐ）企业内部（bù）的（de）不平衡，也（yě）难以满足企（qǐ）业多元化（huà）发展的需求。因此，可在政策（cè）允许的范围内，探索多种中长期激（jī）励方式的（de）组合应用，通过创（chuàng）新中（zhōng）长期激励组合模式，建立系统化、多层（céng）次的中长期激励体系（xì）。如（rú）将岗（gǎng）位分红与（yǔ）超（chāo）额利（lì）润（rùn）分享相结合，为分红（hóng）设置浮动奖金池，加大激励作用和（hé）效能释（shì）放；也可探索科技（jì）型企业分红（hóng）和股权（quán）激励与项目跟投相结合，分别（bié）针（zhēn）对科研（yán）团队中不同层（céng）级的人（rén）员采取风险等级不同的（de）激励（lì）方式，以不同的激励约（yuē）束力度对不同（tóng）的激励（lì）对象达成（chéng）不同（tóng）的激励（lì）目（mù）的。

2. 丰富中长期激（jī）励方式手段

不同的中长期（qī）激励（lì）方式在激励约束力度、适用对象、激励导向等方面各有侧重，激励作用（yòng）和效果也大不相同。在不同的（de）中长（zhǎng）期激励方式中，项（xiàng）目收益分（fèn）红（hóng）、岗位分（fèn）红和限制性（xìng）股票等中（zhōng）长期激励方式在国有（yǒu）企业中应用（yòng）较广，大多处在试点阶段。除了当前采用的这几种中长期激励方式，未来可进一步继续探索实施（shī）项（xiàng）目跟投、超（chāo）额利润分（fèn）享、员（yuán）工持股等中（zhōng）长期（qī）激（jī）励方式，进一步明确各种中长期激励政（zhèng）策（cè）要求和适用条件，积累更（gèng）多的实操（cāo）经验。

3. 扩大（dà）中长期激励实施范围

国有企业（yè）可综合运用中（zhōng）长期（qī）激励政策，进一步扩（kuò）大中长期激励的实施范围。一方面，对在国（guó）有企业中实施时间（jiān）较长，激励（lì）方案、管理方式和风险管控等较为成熟的科技型（xíng）企业岗位分红和（hé）项（xiàng）目收益分红、国有控股上市公司股权激励、虚拟股权激励等的实施经验进行（háng）提炼总结，选（xuǎn）择企（qǐ）业性质相同、经营发（fā）展情况相似的（de）国有企业进行（háng）推广，逐（zhú）步扩大到试（shì）点以外的企业（yè），进一步（bù）扩大（dà）实（shí）施企业范围。另（lìng）一方面（miàn），考虑（lǜ）到国有企（qǐ）业新兴产业单位（wèi）存在大量的市场化用工，部分员（yuán）工因身份（fèn）限制无法得到有效激励，可探索针（zhēn）对新兴产业单位的中长期激励方式（shì），考虑将市场化用工纳入中（zhōng）长期激励范围。

4. 与薪酬激励体系（xì）有（yǒu）机结合

中长（zhǎng）期激励是国有企业薪酬（chóu）激励体系中（zhōng）的（de）重要（yào）组成部分，与薪酬绩效等物质激励（lì）和培训、荣誉、职业发展等非物质激励共同（tóng）构成国有企业的激（jī）励体系。建立中长期激（jī）励机制，是丰（fēng）富拓展国有（yǒu）企业原有薪（xīn）酬激励（lì）体（tǐ）系、增大激励力度的（de）重（chóng）要（yào）举措。因此，在制定中长期激励措（cuò）施时（shí），应着重（chóng）聚焦（jiāo）关键性（xìng）人才、竞争类业务和创新（xīn）型企业，充分考虑薪酬绩（jì）效等短期激励和中长期（qī）激励的特（tè）点和差异（yì），充分（fèn）运用物质激励（lì）和精神（shén）激励方式，将物质（zhì）激励与精神激励紧密相连，将中长期激励与现有薪（xīn）酬绩效体（tǐ）系有机结合，两者共同发挥（huī）激励作（zuò）用，增强整体效（xiào）能。

二（èr）、国有（yǒu）企业中长期激励机制（zhì）配（pèi）套建设优化（huà）

1. 建立中长（zhǎng）期激（jī）励制度体系

国有企业需要结合国家中（zhōng）长期激励（lì）政策要（yào）求和（hé）自身中长（zhǎng）期激励（lì）推进情况（kuàng），制定中长期激励（lì）管理办法及（jí）配套管理（lǐ）制度，明确中长期激励政策落实的适用范围、实施要（yào）求和执行标准。逐步构（gòu）建适（shì）应国（guó）有企业（yè）需求的中长期激励制度体（tǐ）系（xì），将中长期激励相（xiàng）关实施理念（niàn）、实（shí）施原则、实施要求（qiú）等（děng）固（gù）化在激励制度中，并落实到（dào）中长期（qī）激励实（shí）施的全过（guò）程，为（wéi）企业开展中长（zhǎng）期激励提（tí）供制（zhì）度（dù）支撑依据。此外，依托（tuō）企业（yè）中长期激励制度体系（xì），指导企业所属各单（dān）位制定符合自身特点（diǎn）的中长（zhǎng）期（qī）激（jī）励管（guǎn）理办法与实施细则，推进（jìn）企业（yè）中长期激（jī）励管理权（quán）责明（míng）晰化、措（cuò）施具体化、业务流程（chéng）化、考核标准化（huà），确保企业中长期激励方（fāng）案及（jí）实施过程的合法合规。在提升中（zhōng）长期激励管理规范化水平的同时（shí），着重加强（qiáng）动态化（huà）管（guǎn）理与精（jīng）细化管理，在统一的框架标（biāo）准下适度发挥企业能动性、体现独特性，使激励方案更加贴合实际，实现激励（lì）效能（néng）最（zuì）大化。

2. 优（yōu）化（huà）用工配（pèi）置和业（yè）绩考核制度体系

中长期激 励的（de）实施与员（yuán）工岗位、工作业绩密切相关，企业（yè）的劳（láo）动用工、人事管理和（hé）薪酬（chóu）分（fèn）配的管理模式会对中长期激励机制产生重要影响。因此，国有企业在（zài）实施（shī）中长期激励过程中要加快建（jiàn）立起与现代（dài）企（qǐ）业制（zhì）度和市场经（jīng）济相（xiàng）适应的人事管理（lǐ）、劳动用工和薪（xīn）酬分配（pèi）制度（dù），加快（kuài）推动业绩考核、岗位管理和人（rén）才选聘等配套制度建设（shè），完善优化与（yǔ）中长期激励（lì）相适应的用工配置和业绩考核评价体系（xì）。结合实施中长期激励企业所处（chù）行业、发展阶段及经（jīng）营（yíng）特点等情况，科学设置考核指标，体现企业经营发展业绩要求和考（kǎo）核导向（xiàng），以业绩考核（hé）指（zhǐ）标（biāo）完成情况为基础对实施中长（zhǎng）期激励计划（huá）的单（dān）位进行考核管理。

3. 完善财务管理和会计（jì）核算制度体系

不同的（de）中长期激励方式在财务（wù）指标要求（qiú）、会计（jì）核算、税收清缴等方面都有相应的政策要（yào）求和操作规范，如企业实（shí）施项目收（shōu）益分红，应（yīng）按照具（jù）体（tǐ）项目实施（shī）相应的财务管理（lǐ），进行独立核（hé）算（suàn），反（fǎn）映具体项目收益分红情况。因（yīn）此（cǐ），国有企业在实施中长（zhǎng）期激励的过程中，应（yīng）该加快推进资（zī）产评估（gū）、成本核算和（hé）税务清（qīng）缴等财（cái）务配套制（zhì）度建（jiàn）设（shè），建立（lì）规范的内部（bù）财务（wù）管理制度，不（bú）断完善适应中长期激（jī）励要求的财务管理和会计核算制（zhì）度（dù）体系。按照中（zhōng）长期激（jī）励政策中财务管理的要求，控制成本费用，合理（lǐ）使用资金，有（yǒu）效营运资产，规范收益分配及重组清（qīng）算等财务行为（wéi），依法申请中（zhōng）长期激励实施过程中涉及（jí）的税收（shōu）优惠，加强财务监（jiān）督（dū）和财务信息管理。通过规（guī）范企业财（cái）务行为，加强企（qǐ）业财务管理（lǐ），保护企业及利益相（xiàng）关方的合（hé）法权益，有效控制财务风险。

三、国有（yǒu）企业中长期激励监（jiān）管保障机制优化

1. 加强中长期（qī）激励宣（xuān）传引导

国有企业要及时发布（bù）和更新中长期激励政策（cè）文件，组织（zhī）学习宣贯国务（wù）院国资委的（de）有关中长期激励工作（zuò）要求，充（chōng）分 运用文（wén）化宣（xuān）传、内部（bù）培训、外（wài）部经验交流等各类方式，加强对中长期（qī）激励相关政策文件的（de）宣（xuān）传，确（què）保员（yuán）工能及（jí）时充分了解（jiě）中（zhōng）长（zhǎng）期激励各类政策，进一（yī）步加深员工对（duì）实（shí）施中长期激励（lì）机（jī）制的（de）理解和支持。通过对中长期（qī）激励政（zhèng）策（cè）的实施要求、适用范围和执行标准等的宣传（chuán）介绍，为（wéi）中长期（qī）激（jī）励政策的实施提供良好环境，营造各类人（rén）才（cái）创（chuàng）造活力竞相迸发的积极氛围。

2. 加强中长期激励组织领导（dǎo）

加（jiā）强国有企（qǐ）业中长期激励工作组织（zhī）实施（shī），结（jié）合企（qǐ）业战略和发（fā）展规划，统筹制定企（qǐ）业（yè）中（zhōng）长期激励推（tuī）进（jìn）计（jì）划和实施方案，做好计划安（ān）排和组织落实。加强统（tǒng）筹协调，建立健全（quán）内（nèi）部工作机制，强化（huà）激励方案落地，确保（bǎo）企业中（zhōng）长期激励平（píng）稳实（shí）施，有（yǒu）效达成激励（lì）目（mù）标。在学习总结试点工作经（jīng）验（yàn）基（jī）础上，不断（duàn）规范完善管（guǎn）理制（zhì）度，探（tàn）索完（wán）善（shàn）中长期激励长效机（jī）制，分阶段分批稳步推广（guǎng）实施。同步（bù）建立完（wán）善（shàn）企业治理（lǐ）结构和治理（lǐ）机（jī）制，建设规范董事会，做实（shí）董事会（huì）制度（dù），规范董事会、监事会、股东会、经理层和（hé）党（dǎng）组（zǔ）织之间的权责关（guān）系，加强企（qǐ）业治理（lǐ）能（néng）力建设，建（jiàn）立健全现（xiàn）代（dài）企业（yè）治（zhì）理机（jī）制和现代（dài）企业（yè）制度。

3. 加强中长期激励实施（shī）管控

国（guó）有企业可（kě）通过调研督导（dǎo）、现场研讨、视频会议等方式（shì），加强（qiáng）对国有企业中（zhōng）长期激励（lì）工作的过程管控（kòng）和监督，定期跟踪中长期激励进展情况，总结评估中长期（qī）激励（lì）的（de）开展情况（kuàng）和实施效果，及时研究解决（jué）实施过程中可（kě）能遇到的（de）问题，形成闭（bì）环管理。按照中长期激（jī）励政策规定（dìng）和管理要求定期组（zǔ）织开展学习交（jiāo）流，搭建沟通（tōng）交（jiāo）流平台，提（tí）供（gòng）针对性（xìng）指导，促（cù）进企（qǐ）业间和企业内部的相互（hù）交流和借鉴，督促（cù）确保（bǎo）中长期激励高效开（kāi）展，稳（wěn）妥推进。

4. 构建完善风险（xiǎn）防控体系

企业（yè）应制定中（zhōng）长期（qī）激励风（fēng）险防（fáng）控应急预案，针对中长期（qī）激（jī）励机制实施过程中可能出现的各（gè）类风险加以防范（fàn）。加强对激励（lì）实施（shī）全过（guò）程的跟踪管控，明确各层级责任；强化（huà）合规管（guǎn）理（lǐ），规（guī）范配套薪酬、绩效（xiào）和用（yòng）工管理，确保（bǎo）中长期激励推进过程依法合规。健全（quán）完善国（guó）有资产损失责任追究制度及责任（rèn）倒（dǎo）查机（jī）制，对（duì）违反有关规（guī）定及制度实（shí）施中长期激励、兑现激（jī）励收入的（de）行为，及时发现制止并责令纠（jiū）正（zhèng），对造成国有资产损失的（de），依法依规追究（jiū）责任。