医药（yào）网1月（yuè）23日讯　国（guó）务院正式（shì）发（fā）文取消互联网药品交易B证（zhèng）、C证审（shěn）批，网（wǎng）上药店彻底放开！

据（jù）中国政（zhèng）府网消息（xī），经李克强总理签（qiān）批（pī），国（guó）务院日前印发《关于（yú）第（dì）三批取消中央（yāng）指定地方实（shí）施行政许可（kě）事项的（de）决定》，明确（què）取消39项中央指定地方实施的行政许（xǔ）可（kě）事项，其中涉及医药的共四项，包括药物临床（chuáng）试（shì）验机构资格认定初审（shěn）、药用辅料（liào）（不含（hán）新药用（yòng）辅料和（hé）进口药用（yòng）辅料）注（zhù）册（cè）、互联（lián）网药品交易（yì）服务（wù）企业（第三方平台除（chú）外）审批等。

相信大家和笔者一样感到惊讶，取消互联网药品交易服务企业（第（dì）三方平台除外）审批，是否（fǒu）与（yǔ）促进医药（yào）电商（shāng）发（fā）展有关（guān）？或者更深入些，是否与网（wǎng）售处方药开放有关？

▍互联网药品交易服务企业有哪几类？

总体来说，互联网服务企（qǐ）业有三（sān）类，其所持有的互联网药（yào）品交易服务资格证书（shū）均有不同。互联网药品交易服务资格（gé）证书是由国家食（shí）药监（jiān）总局给从事互（hù）联网药品交易服务的企业颁发，分为A证、B证（zhèng）、C证三（sān）种。

其（qí）中，拥（yōng）有A证书企业只（zhī）能（néng）做“为药品生产企（qǐ）业、药品经营企业和（hé）医疗机构之间的（de）第三（sān）方平台服务商（shāng）”，不得向（xiàng）个人提（tí）供（gòng）药品销（xiāo）售服务。拥有B证（zhèng）书的企业可与其他（tā）企业进行药品交易（yì）。拥有（yǒu）C证的企（qǐ）业可向个（gè）人消（xiāo）费（fèi）者（zhě）提供自（zì）营非处方药品，即企业须拥有线下的零售药店。

▍医药（yào）电商遭遇的（de）滑铁卢

此（cǐ）前，国家食药监总局（jú）分别于2013年11月12日、2014年7月（yuè）7日、2014年7月25日向河北慧眼医药科技有限（xiàn）公司95095医药平台（即天猫医药馆）、广州八（bā）百（bǎi）方（fāng）信息技（jì）术有限公司（sī）、纽海电子商务（上海）有限公司（sī）（即1号店）授予了（le）“互联（lián）网（wǎng）第（dì）三方平台药（yào）品网上零售试点”。

眼看着近年来第（dì）三方医药电商的迅速（sù）发展，我们根本没想到，就在（zài）去年5月，国（guó）家食药监总局发文叫停三家网上零售试点平台。互联网第三方平台药品网上零售试点期（qī）8月1日起结束（shù），天（tiān）猫、1号店等电商平台被禁止从事（shì）药（yào）品（pǐn）在线交易（yì）。

除了叫停第三方（fāng）医药电商试点，整个医药（yào）界（jiè）都在（zài）期（qī）待（dài）的网售处方药，历经两（liǎng）三年都（dōu）没有等来放行，却（què）迎来了禁（jìn）令（lìng）。

在（zài）2016年11月，国家发（fā）改委（wěi）官网发布了《互联网市场准入负面（miàn）清单（第一批，试行版）》。其中“药品生产、经营企（qǐ）业不得采用邮寄、互联网交易等方式直接向公众销售处（chù）方药”这（zhè）项要求（qiú），基本（běn）可（kě）以理解为对网售处方药下达（dá）了限制（zhì）令（lìng）。

国（guó）家政策（cè）的逐步调整，处（chù）方（fāng）药网售（shòu）迟迟不开放（fàng），包括（kuò）此前国家食药监总（zǒng）局叫停第三方平（píng）台（tái），加（jiā）上发改委对处方（fāng）药网售（shòu）给出的限制（zhì）令，有（yǒu）业内人士表示，这（zhè）将是对（duì）医药电商行（háng）业发（fā）展（zhǎn）的一大阻滞，医（yī）药电商行（háng）业也遭遇了发展（zhǎn）以来最大（dà）的滑（huá）铁卢。

▍医药电（diàn）商的（de）又一个春天要来了！

尽管此前（qián）医（yī）药电商（shāng）似乎处于寒冬期，但是互联网医药交易服务资格证申（shēn）请（qǐng）的数量还在增长，医药电商这块（kuài）蓝海仍然不断有企（qǐ）业进来挖掘（jué）。

据商务部《2015年药品流通行业（yè）运行（háng）统计（jì）分析报告》数（shù）据显示，截至2015年12月31日，全国累计（jì）有517家企业拥有《互联网药品交易服务（wù）资格证书》，与2014年相比增加164家。全国（guó）共（gòng）有（yǒu）25家企业持A证，同比增加9家；有106家（jiā）企业持（chí）有B证，同比（bǐ）增加33家；有386家（jiā）企业持有C证（zhèng），同比增加122家。

如今，国务院（yuàn）正式发文（wén）取消互联网药品交（jiāo）易（yì）B证、C证审批，相信接下（xià）来相（xiàng）应（yīng）医药电商平台的增加或将井喷，尤（yóu）其是拥有（yǒu）C证的企业，也就是B2C服务，即（jí）连锁药店自建的（de）网上药店（diàn）可向个人消费者提供（gòng）药品，不过前提是必须要（yào）有（yǒu）连锁线（xiàn）下门店。所以，我们可以（yǐ）预（yù）计，未来类似七（qī）乐康、康爱多等类型的医药（yào）电商的数量也很（hěn）可能快速增长（zhǎng）。

此外，有B2C服务（wù），企业就可以往（wǎng）O2O服务延（yán）伸。由于药品的特（tè）殊性，诸多消费（fèi）者（zhě）的（de）需求（例如用药（yào）安全）通过互联网无法（fǎ）完全（quán）满（mǎn）足。因此需要将网上有用药需求的顾（gù）客引导到门店（diàn）消（xiāo）费，为其提（tí）供专业的药学（xué）服务。通（tōng）过网上药店带动实（shí）体门店的（de）销售，同时解决最后（hòu）一里路的（de）问题，更能使网上药店激发实体药店的（de）潜能，线上和（hé）线下得到共赢发展。

国 务 院（yuàn） 关 于 第 三 批（pī） 取 消（xiāo）中央指定地方实（shí）施（shī）行（háng）政许（xǔ）可事项的决定

国发〔2017〕7号

各省、自（zì）治区、直辖市（shì）人民政府，国务院各部委、各（gè）直属机构：

经研究（jiū）论证，国务（wù）院决定第（dì）三（sān）批取消39项中央指定地方实（shí）施的行（háng）政许可事项。另有14项依据有关法律设立的行政许可（kě）事项，国（guó）务院将依照（zhào）法定程（chéng）序提请全国人民代表（biǎo）大会（huì）常务委员会修订相关（guān）法律规定。

各地区、各部门要抓紧（jǐn）做好事中事后监管措施的落实和衔接工作，明确责任主体和工作方法，切（qiē）实（shí）提高行政审批改革的系统性、协（xié）同性、针对性和有效性（xìng）。

附件：国务院决定第三批（pī）取消中央（yāng）指定地方实（shí）施的行政许可事项（xiàng）目录（共计39项（xiàng））

国（guó）务院

2017年（nián）1月12日（rì）