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国(guó)务院总(zǒng)理李克强6月21日主持召开国务院常务(wù)会议,部署促进分享经济健康(kāng)发展,推动创业(yè)创新便利群众生产生活;确(què)定加快发展商业养(yǎng)老(lǎo)保险的(de)措施(shī),完善社会保障体系助力(lì)老有所(suǒ)养(yǎng);通过《融(róng)资担保(bǎo)公司管理条例(草案)》和《国务院关于修改〈建设项目环境(jìng)保护管理(lǐ)条例〉的(de)决(jué)定(草(cǎo)案)》。
会议指出(chū),适应全球新一轮科技革(gé)命和产(chǎn)业变革,发展分享(xiǎng)经(jīng)济,依托(tuō)互联网平台(tái)对(duì)分(fèn)散资源进行优化配置(zhì),化解过(guò)剩产能,培(péi)育(yù)壮大新动能,是推进供给侧结构性改(gǎi)革的重要举措,有(yǒu)利(lì)于(yú)把大众创业(yè)、万众创新推向更广(guǎng)范围和更高层次,以创(chuàng)造更多就业(yè)岗位,为(wéi)群众生产(chǎn)生活提供(gòng)更经济、更多(duō)样、更便捷(jié)的服务。一要合理界定不同行业领域(yù)分享经(jīng)济(jì)业态属性(xìng),坚持市场导向(xiàng),加强分类(lèi)指导,鼓励有条件的行业、地区和各类市场主体大(dà)胆探索,发展分享经济(jì)。二要清理和调(diào)整不适应分(fèn)享经济发(fā)展的行政许可(kě)、商事登记等(děng)事(shì)项(xiàng)及相关制度,避免用(yòng)旧(jiù)办(bàn)法管制新(xīn)业态。研究完善适应分享经济特点的税收、社保等(děng)支持政策,对(duì)依托分享平台灵活(huó)就业(yè)、自主创业人员按(àn)规定落实就业创业扶持政策。加大对分享经济产品和服务的政(zhèng)府采购力度。推动(dòng)政府部门数(shù)据及企业、高校、科(kē)研机构的人(rén)才、设备等创(chuàng)新(xīn)资源开(kāi)放共享(xiǎng),为分享经济发展(zhǎn)创造更(gèng)好条件。三要按照“鼓励(lì)创新、包容(róng)审(shěn)慎(shèn)”原则,审慎出台新的准入和监管(guǎn)政策。破除行业和(hé)地域壁垒(lěi),强(qiáng)化分享经济领域平台企业垄断行为监管和防(fáng)范(fàn)。四要落实(shí)各方责任,促进分(fèn)享经(jīng)济规(guī)范有序、持续健康发展,鼓励(lì)公平竞争。通过出台行业(yè)服务标准、自律公约等,建立政府、企业、消费者等(děng)社(shè)会共治机制。探索设立(lì)消费(fèi)者投(tóu)诉维(wéi)权第三方平台,依法严厉打击(jī)泄露和滥(làn)用个人信(xìn)息等违法违规行为。
会议认为,加快发展商业养(yǎng)老(lǎo)保险(xiǎn),可以进一步完善社会养老(lǎo)保障体系(xì)、促进养老服务业多层次多样(yàng)化发展,有利于适应人口老(lǎo)龄化(huà)和就业(yè)形态新变化,满足人(rén)民群众(zhòng)日益(yì)增长的养老保障(zhàng)需求。会议确(què)定,一是支(zhī)持商业保险机构(gòu)为个人和家(jiā)庭提供个性化、差异化(huà)养老保障,积极提供企业和职业年金计划(huá)产品和服(fú)务。大力发展老年(nián)人意外(wài)伤害、长期护(hù)理、住(zhù)房(fáng)反向抵押等商(shāng)业养老保险,逐步建立长(zhǎng)期照护(hù)、康养(yǎng)结(jié)合、医养结(jié)合等养老服务保障体系。探索发展针(zhēn)对无(wú)子(zǐ)女、“空(kōng)巢(cháo)”家庭等特殊群(qún)体的综合养老保障计(jì)划。二是确保商业养老保险资(zī)金安(ān)全可(kě)靠运营(yíng),实现保值和合理(lǐ)回报。鼓励(lì)商业养老保险资金以投资新建、参股(gǔ)、托(tuō)管等方式兴办养老机构,支(zhī)持发展适应养(yǎng)老机构经(jīng)营管理风险要(yào)求的责任保险。三是加大(dà)政策扶持,落实好(hǎo)国家支持保险(xiǎn)和养老(lǎo)服(fú)务(wù)业发展的相关财税政策,加快(kuài)个(gè)人税收递延型商业(yè)养老保(bǎo)险试(shì)点(diǎn),支持商业养老保险机构有序参与基本养老保(bǎo)险(xiǎn)基金投资管理,为(wéi)商业养(yǎng)老保(bǎo)险资金参与国家重大项目和民生(shēng)工程等建设提供绿(lǜ)色通道和优先支持。加大监管力度(dù),督促保险机构提高服务质量,维护(hù)消费者合法权(quán)益,切实(shí)防控(kòng)风险。
会议通(tōng)过《融资担保公司(sī)管理条例(草案)》。草案立足支(zhī)持普惠金融发(fā)展,突出对融资(zī)担保(bǎo)服务小微企(qǐ)业和“三农(nóng)”加大政策扶持,鼓励发(fā)展政府(fǔ)支持的融资担保和再担保机构(gòu),促进缓解融资(zī)难融资贵问题和扩大就业;规定了融资担保公司的准入、退出、经营规则(zé)等,明确(què)了增强其发(fā)展能力的支持措施;强化(huà)地方政府监管职责,严格(gé)风险防(fáng)范(fàn)。
根(gēn)据全国人大常委会新修(xiū)订(dìng)的环(huán)境影响评价法,会(huì)议通过《国务院关于修(xiū)改〈建设项目环境保护(hù)管理条例(lì)〉的(de)决定(草案)》。
原(yuán)标题:李克强:支持商业(yè)保险机构为个(gè)人和家庭(tíng)提供个性化、差异化养老保障(中国政府网)