转折之际，重构之时，大（dà）众旅（lǚ）游进（jìn）入全（quán）面发展新时代，“圈山圈水收门票，人山人（rén）海吃红利”阶段已经过去，旅游（yóu）业正从资源观光（guāng）时代，走向产品创新的高质量发展阶段。面对多样性、个性化、品（pǐn）质化的消费（fèi）和需求趋势，加上“旅游强国”“旅游强（qiáng）省”“旅游强市”建设的要求和契机，十（shí）五五时期，在实现旅（lǚ）游基（jī）本功能的基础上，进一步输出（chū）情绪价值并实现文（wén）化与旅游（yóu）深度融合。精（jīng）准识别迪庆州特色（sè）资源，打造（zào）在地（dì）化（huà）、差异（yì）化、体验化、场景化的产品，萃取迪庆独特的（de）文化，构建迪庆州（zhōu）文旅（lǚ）核心竞（jìng）争力，引领迪庆州建设现代文（wén）旅（lǚ）产（chǎn）业体系，实（shí）现文旅产业迈向高（gāo）质量发展新阶段。

 

 

 

一（yī）、迪庆州（zhōu）文旅现状分析

（一）旅游（yóu）收入增长（zhǎng）放缓，市（shì）场（chǎng）竞争力减（jiǎn）弱（ruò）

迪庆州的旅游发展历程可划分为以（yǐ）下四个阶段：

第一阶段（duàn）（2005年（nián）前）：旅旅（lǚ）游收入一直低于20亿元，直到（dào）2005年（nián）突破20亿大关。

第二阶段（2005-2009年）：旅（lǚ）游收入迎来迅猛增（zēng）长（zhǎng）期，迅速攀升至50亿台阶，其（qí）中（zhōng）2009年的旅游收入增速（sù）更是高（gāo）达（dá）60%以上，显（xiǎn）示出强劲（jìn）的发展势（shì）头（tóu）。

第三阶段（2010-2017年）：旅游收入增速开（kāi）始（shǐ）放缓，2017年旅游收入虽已达（dá）到298.86亿元，但（dàn）始（shǐ）终未能（néng）突（tū）破300亿大关，显示出增长（zhǎng）乏力（lì）的迹象。

第四阶（jiē）段（2018-2023年）：旅（lǚ）游收入进入负增（zēng）长阶段。受（shòu）到三年疫情的冲击，2020、2021年旅游收入不足2017年的三分（fèn）之一。抛开三年（nián）疫情不谈（tán），即便在疫情（qíng）前的2018、2019年（nián），旅游收（shōu）入也已呈现持续（xù）下行（háng）趋势。至2023年，旅游（yóu）收入虽（suī）恢（huī）复至（zhì）299.64亿元（yuán），但相比（bǐ）2017年仅增加不到1亿元（yuán），同样未能跨越300亿（yì）元（yuán）关口，增（zēng）长停滞现象明（míng）显。

从迪庆州（zhōu）旅游市场份额（é）（即（jí）迪庆州旅游（yóu）收入（rù）占云南省旅游收入的比例）来看，形势（shì）更为（wéi）严峻。2009年，迪庆州旅游（yóu）市场份（fèn）额达（dá）到历史峰值6.72%，但此后持续（xù）下滑。至2023年，尽管（guǎn）有所（suǒ）恢（huī）复，但市场份（fèn）额仅为2.08%，较2001年还减少了1.36个百分点。迪庆州旅游发展的步伐似乎逐渐放（fàng）缓，市场份额和流量被其（qí）他旅游目的地（dì）不断蚕食，竞争（zhēng）力逐渐减弱。

说明：数据来源于云南省统计年鉴及迪庆州（zhōu）政府（fǔ）官网，九游娱乐和麦肯咨询整理

（二）核心吸引力不足，高A级景区占（zhàn）比低

迪庆州（zhōu）旅（lǚ）游（yóu）市场份额（é）的逐（zhú）步缩减，核心归因于其核心吸（xī）引力的不足。作（zuò）为云南省唯（wéi）一（yī）的藏族聚居区，迪庆州在资源（yuán）与民族文化特色上具（jù）备显著优势，拥（yōng）有梅里雪山世界级（jí）自然景观，以及普达（dá）措国家公（gōng）园、松赞林寺（sì）、虎跳峡（xiá）等知名景区。然而（ér），资源禀赋虽出众，但（dàn）高A级（jí）景区占比相对较低，且（qiě）旅游（yóu）产品与服务尚处于初（chū）级阶段。

 

迪庆（qìng）州目前共有7个高A级景区（5A、4A），仅（jǐn）含1个（gè）5A级景区（普达措国家公园）和（hé）6个4A级景区，成为（wéi）除怒江州（4个）、文山州（6个）外（wài），高A级景区数量最少的地州之一。从（cóng）旅游资源丰度来说，迪庆州（zhōu）排名云南省第10位，与迪（dí）庆州的资源禀赋不匹配（pèi）。迪庆（qìng）每（měi）个资源单（dān）拉出来都很能打，尤（yóu）其是（shì）梅里雪（xuě）山，仅凭（píng）一张日出照片便能震撼人（rén）心，迪庆州完全有机会（huì）创建更多的5A和4A景区。

表1：云南（nán）省各州市A级景（jǐng）区（qū）数量及旅游资源丰度

说明：旅游资源丰（fēng）度（dù）=100*N(5A)+10*N(4A)+2*N(3A)+1*N(2A)+0.5*N（A）

资源的科学评估（gū）是首要（yào）任务，从资源唯一（yī）性、产（chǎn）品成熟度和市场潜力（lì）来看，梅（méi）里雪山、松赞林寺（sì）、虎（hǔ）跳峡、滇金丝猴国家公园具备申报5A级景区（qū）的潜力。其（qí）他（tā）的3A级景（jǐng）区（qū），通（tōng）过精准（zhǔn）筹划（huá）也可以进（jìn）一步（bù）升A；此外（wài），迪庆还有众多雪山、湖泊、草（cǎo）甸等优质资源没（méi）有深挖出来，政府可以积（jī）极引导（dǎo）并鼓励A级景区创建，加强基础设（shè）施建设，通过创A提升（shēng）旅游产品与服务的品质，这些举措（cuò）将是迪庆州（zhōu）提升核心（xīn）吸引力（lì）、促进旅游业发展的关键所在（zài）。

（三）资源整合不足，资本加持不够（gòu）

迪庆州的旅游资源主（zhǔ）要（yào）集中在香格（gé）里拉，同时（shí）德钦（qīn）与维西（xī）两县也蕴藏着众多优质旅游资源。受限于复杂的地形地（dì）貌，交通是制约两县文旅产业（yè）发展的一（yī）大短（duǎn）板。从现状来看，政府（fǔ）在资源整合方面（miàn）尚未实现全州范（fàn）围内（nèi）的有效统筹，优（yōu）质资源的（de）开发与运营尚缺乏联动性。

此外，迪庆州在吸引（yǐn）资本投入方面存在明显（xiǎn）不足。迪庆（qìng）不（bú）缺（quē）好资源（yuán），理论上也不会缺（quē）少好资本。但实际上资本的匮乏却成为了一个根本问题，这背后（hòu）的原因在于资本（běn）对迪（dí）庆旅游市场的信心不（bú）足，未能充分感受到政府大力发展文旅产（chǎn）业的决心（xīn）和（hé）力度。资本的不足直接（jiē）制约了交通基础设施的完善以（yǐ）及景区的深入开（kāi）发（fā）与升级（jí），影响了迪庆（qìng）州旅游业的整（zhěng）体发展步伐。因此，如（rú）何破解资源整合（hé）的难题，提（tí）振资本信心（xīn），吸引（yǐn）更（gèng）多资本流入，成（chéng）为了迪庆（qìng）州旅游业当前面临的一项紧迫而重要的任（rèn）务。

二、迪庆州文旅高质量发（fā）展方向

经过多年的（de）探索，文旅产业是（shì）迪庆（qìng）州经济发展的核心（xīn）引擎。据迪庆（qìng）州文旅局数据，文旅产业从业者约占全州常住人口的三分之一（yī），旅（lǚ）游业关（guān）联108个行业，大力发展旅游业，为（wéi）财政提供（gòng）支撑，为人民谋取福祉。

从旅游热度（旅游收（shōu）入/GDP）这一关键（jiàn）评价（jià）指（zhǐ）标（biāo）来看，迪庆州在2023年超（chāo）越（yuè）了大理（lǐ），位列全（quán）省第三，进一步凸显（xiǎn）了（le）文（wén）旅产业在迪庆州经（jīng）济体系中的（de）优势（shì）地位。

 

说（shuō）明（míng）：数据来（lái）源于各州市国民（mín）经济和社会发展（zhǎn）统计公（gōng）报，麦（mài）肯咨询整理

迪（dí）庆州旅游人均消费偏低（dī），仅有1188元，比丽江（jiāng）低（dī）了724元（yuán），比大理低了494元（yuán），比（bǐ）昆明低了407元，比版纳低（dī）了384元（yuán）。

在三产（chǎn）占比和常住（zhù）人（rén）口变动情（qíng）况（kuàng）指标上，迪庆表现亮眼，三（sān）产占（zhàn）比接（jiē）近60%，同（tóng）时（shí）人（rén）口（kǒu）净流入，展现出（chū）文（wén）旅发展潜力。

在社（shè）会消费品零（líng）售总额增（zēng）长（zhǎng）方面，迪庆处（chù）于第二梯队，与第一梯（tī）队的版（bǎn）纳（nà）、丽江虽有一定差距，但也远超（chāo）大（dà）理、德宏、昆明（míng）等（děng）高旅游热度地（dì）区。

这五个指标既揭露了迪庆文旅产业的（de）短板，也彰显出未来的发展潜（qián）力（lì）。迪庆旅游人均消（xiāo）费低主要（yào）归因于旅游消费业（yè）态和产（chǎn）品（pǐn）的不（bú）完善，导致游客滞留时（shí）间短、消（xiāo）费频（pín）次低，过度依赖门票经（jīng）济。其他四个指（zhǐ）标都在省内排名前列，为（wéi）未来迪庆（qìng）文旅发展提供了强有力的基础支撑。

表现最亮眼的是丽江，但迪庆也不能（néng）全盘学习丽江，迪（dí）庆文旅产业（yè）的发展阶段与（yǔ）丽江（jiāng）、版（bǎn）纳、大理等（děng）存（cún）在差异（yì）。丽（lì）江和（hé）版纳的文旅产业结构已较（jiào）为（wéi）成熟，优化侧重文化萃（cuì）取，持续（xù）强化（huà）核心（xīn）竞（jìng）争力；而（ér）迪庆（qìng）州文旅产业仍（réng）处于发育（yù）阶段，除了深挖文化，完善基础设施也极为迫切。

三、迪庆州文旅高质量发展之（zhī）道

要实现文（wén）旅（lǚ）高质量发展，可以从九方面入手，补齐九（jiǔ）方面的短板，九位一体共同推动（dòng）文旅转型升级。

市场需求是根本驱动（dòng）力。任（rèn）何产品和服务都需要围绕游（yóu）客（kè）的需（xū）求设计，贴近消费变化与偏（piān）好。

在产品打造（zào）上，关注“沉浸共享、深度（dù）体验、场景化设计”，产品（pǐn）打造（zào）的灵魂是（shì）文化萃取。沉浸共享是目（mù）标，让游客获得“身临其（qí）境”的感受。深度体（tǐ）验是（shì）核心，决定游客（kè）的感受和满意（yì）度（dù）。场景（jǐng）化设计是品牌的外化表达，提（tí）升品牌（pái）识别度。文化（huà）赋予旅游（yóu）产品灵（líng）魂和独特（tè）性，通过文化内容（róng）传递（dì）价值观（guān）和情（qíng）感共鸣，形成品牌认同。

资（zī）源（yuán）整合是引擎，政（zhèng）府（fǔ）是资源整合的关键（jiàn）主体，促进多（duō）维联动，构建（jiàn）全域旅（lǚ）游体（tǐ）系。

产业人才是动力，人（rén）才是推动（dòng）旅游（yóu）创新、管理和服务（wù）的核心动（dòng）力。

科（kē）技（jì）赋能是工具，科（kē）技通（tōng）过提（tí）升交互性、增强（qiáng）代入感（gǎn）和优化管（guǎn）理效率，为文（wén）化和体验服务。

资本加持是保（bǎo）障。构建全域旅游（yóu）体系，离不（bú）开（kāi）资（zī）本的助力，构建多（duō）元（yuán）融（róng）资（zī）渠道，完善基（jī）础设施配套建（jiàn）设。

 

 

 

 

（一）以市场需求为（wéi）基（jī）础（chǔ）

云南独特的魅力源（yuán）于“人与自然和谐共生”，云南主流的旅游市场需求是山水（shuǐ）城乡融合（hé）的生活（huó）方式，在此背（bèi）景下，深（shēn）入挖掘（jué）并有效利用山水与城的（de）核心资（zī）源，成为了推动文旅产业高质量发展的首要任务。迪庆凭借其得天独厚（hòu）的（de）自然条件，拥有诸如梅（méi）里（lǐ）雪（xuě）山（shān）、碧塔海、属都湖以及松赞林寺等一（yī）系（xì）列神山（shān）、圣水和古城资源（yuán），为文旅产业的深（shēn）度开发（fā）提供了丰富的素材。

 

针对这一（yī）市场需求（qiú），各旅游相（xiàng）关主体，尤（yóu）其是经（jīng）营（yíng）者，需精准（zhǔn）定位，提升供需匹配度，精准（zhǔn）定（dìng）位最具（jù）吸引力的核心资源。在此基（jī）础上，应致力（lì）于打造跨界融合的产品，通过创新设计，将自（zì）然景观、文化遗产与现代旅游元素有机（jī）结合，从而破解传统资源经济和门票（piào）经济的局限性，实（shí）现（xiàn）文旅产业的转型（xíng）升级。

（二）以资源（yuán）整合为引（yǐn）擎

迪庆资源整（zhěng）合（hé）的短板（bǎn）在于资源间缺少协同（tóng）效应，未（wèi）形成品牌影响力。自然与文化资源缺乏联动开发，吸（xī）引力分散。政府（fǔ）作为资（zī）源整合与（yǔ）产业发（fā）展的关键责任主体，应秉持“全州一（yī）盘（pán）棋”的战略思（sī）想，促进（jìn）多维联动，构建全域旅游（yóu）体系（xì）。对全州旅游资（zī）源进行科学规划与精准开发，明确重点任务（wù）并强（qiáng）化落实机制。包括但不限于优化交通（tōng）网络、提升旅（lǚ）游设施、丰富旅游产品、强化市场营销等方面。应积极营造政通人和的营商环（huán）境，通过简化审批流程、提（tí）供（gòng）政（zhèng）策（cè）支持、加强市场监管等措施，统一和整（zhěng）合各市场主体（tǐ），共同构建健康、有序、高效的旅（lǚ）游商业生态圈。

（三）以资（zī）本（běn）加持（chí）为（wéi）保障（zhàng）

迪庆的资（zī）源（yuán）虽然在省内无人能比，但即（jí）便端着金饭（fàn）碗，也面临生（shēng）存困境（jìng），最直接的制约就是交通。迪庆（qìng）州要（yào）想（xiǎng）吸（xī）引更（gèng）多资本投入，要（yào）把好（hǎo）东西（xī）端给别人吃，好（hǎo）资源一定要把（bǎ）它全部用起（qǐ）来。梅里雪山、松赞林（lín）寺、普（pǔ）达措、虎跳峡（xiá）等（děng），应以（yǐ）开放、真诚的（de）心态与资本合作（zuò），共同开发、互利（lì）共赢。仅靠政府（fǔ）和（hé）本地市场（chǎng）主（zhǔ）体难以全面推动迪庆州（zhōu）文（wén）旅产（chǎn）业的快速发（fā）展。通过资源整合，串联（lián）优质资源（yuán），产业规模化（huà）才能吸引资本（běn）投资。此外，民宿、基础（chǔ）设施等方面的提升同样离（lí）不开资本（běn）的助（zhù）力（lì），通（tōng）过好资源吸引好资本，借助资本力量，将景区、交通、住（zhù）宿、餐饮等基础设（shè）施一体化升级。

要实现高质量（liàng）发展的终极目标（biāo），迪庆（qìng）在资源（yuán）开发过程（chéng）中，应不断强化文旅（lǚ）产业的核心（xīn）竞争力——文化萃取。通过打造在地（dì）化、差异化、场景化、沉浸式的旅游产品，诠释迪（dí）庆州独特（tè）的生活方式，吸引更多游客前来（lái）体验（yàn）和消费。

       未（wèi）来十（shí）五五时期，迪庆州的首要任务是打造旅游的基础（chǔ）功能（néng），完（wán）善（shàn）吃、住、行、游、购、娱的基础配（pèi）套（tào），以（yǐ）产业思维为（wéi）引领，深度挖掘并释（shì）放旅游的实用价值。在（zài）此（cǐ）坚（jiān）实基础上，进一步升华（huá）旅游体（tǐ）验（yàn），强化情绪价（jià）值与文（wén）化深度（dù），如此，迪庆州（zhōu）文旅产业（yè）将在激烈（liè）的市场竞争中脱（tuō）颖而出（chū），占据核心地位。迪（dí）庆（qìng）有（yǒu）潜力有内涵，只要文旅产（chǎn）业相关主体下定决心，相信可以进一步强化“消失的地平线（xiàn）”，“永（yǒng）远的香格里拉”品（pǐn）牌，推（tuī）动迪（dí）庆（qìng）旅（lǚ）游业进入云南文旅产业（yè）的头部阵营。