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国务(wù)院国资委网站3月(yuè)23日(rì)消息,国资委(wěi)企业改革局公(gōng)布2021年工作安排。2021年,企业改(gǎi)革局将认真贯彻(chè)中央企(qǐ)业负(fù)责(zé)人会议、地方国资委负责人会议(yì)精神,按照国资委(wěi)党委的部署要求,围绕“十(shí)四五(wǔ)”规(guī)划和国企改革三年(nián)行动目标任务,扎实推动各项(xiàng)改革措施落地落实,主要(yào)聚焦七个方面。
在(zài)深化公司制股份制改革方面。将通过(guò)召开推进会等方式,推动各有关部门、各地加快全民所有制企业公(gōng)司制改革,确(què)保(bǎo)年底(dǐ)前(qián)完成(chéng)收尾工作。稳妥(tuǒ)推进(jìn)央企集团层面股权多元(yuán)化(huà)改革(gé),优化股权结构(gòu),完善公司治理。研究(jiū)制(zhì)定(dìng)国有控股混合所有制企业骨干员工持股操作性文件(jiàn),细(xì)化操作流程,稳慎推动实施。指导中央(yāng)企业推进(jìn)改制上市工作(zuò),提高资产证券化(huà)率,提(tí)升(shēng)上市公司(sī)质量。
在完善中(zhōng)国特色(sè)现代企业制度方面。将落实中(zhōng)央企业在完善公司治理中加强党(dǎng)的领导(dǎo)有(yǒu)关文件精神,召(zhào)开完善(shàn)国有企业公司治理(lǐ)工作推(tuī)进会,开(kāi)展示范企(qǐ)业创(chuàng)建活动。出台关于完善中央企业“三(sān)重(chóng)一大”决策制度的规范(fàn)性文件,适时修订(dìng)《中央(yāng)企业公司章程指引(试行(háng))》和《中国特色现代企业(yè)制(zhì)度建设(shè)百问》。指导企业全面修订“三重一(yī)大”决策制度实施办法,建立决策清单,健全(quán)以(yǐ)公司章程为基础的制度体系。推(tuī)动中央企业规(guī)范二(èr)级子企业董事会设置(zhì),实现应建尽建。深(shēn)化集团层面董事会职权试点(diǎn),出台操作指引,全(quán)面(miàn)推进(jìn)重(chóng)要子企(qǐ)业落实董事(shì)会职权(quán)。研究制订中央企业董(dǒng)事会授权管理指引,指导中央企业制定完(wán)善相关管理制度,健全授权行权(quán)机制。
在扎实推动布局结(jié)构调(diào)整优化方面。一是稳步推进化工、钢铁、信息等(děng)领域中央企业(yè)战略性重组(zǔ),指(zhǐ)导(dǎo)企(qǐ)业聚焦国家战略(luè)积极稳妥开展并购工作。二是适时(shí)组建新的(de)中(zhōng)央企业集(jí)团,做好油气管(guǎn)网资产重组(zǔ)收尾,做好新中央企业划转接(jiē)收等工作。三是支持以医疗健康为主业的中央企业进一(yī)步整合(hé)资源,培育竞争力(lì)强的医疗健康集团。深化中央企业(yè)钢铁煤炭去产能工作。
在加快建设世界一流企业方面(miàn)。将研(yán)究(jiū)制订《关(guān)于加快建设世界一流企(qǐ)业的指导意见》,指(zhǐ)导11户中(zhōng)央企业深化创(chuàng)建世界一流示范企(qǐ)业工(gōng)作,及时总结推(tuī)广(guǎng)成(chéng)熟经验做(zuò)法,发(fā)挥(huī)示范带动作用。扎实开展对标世(shì)界一流管理提升行动(dòng),研究完(wán)善中央企业(yè)对标指标体(tǐ)系,选树一批(pī)优秀管理标(biāo)杆,组织(zhī)召开现(xiàn)场推进会,促(cù)进重点领域管理(lǐ)提升。并深化中央企(qǐ)业“总部机关化”专(zhuān)项治理,加(jiā)强(qiáng)总结评估,组织开展(zhǎn)“回(huí)头(tóu)看”。健全中央企业压减(jiǎn)工作长(zhǎng)效机制(zhì),提升采购(gòu)管理水平,持续(xù)加强参股经营投(tóu)资(zī)管理。
在深化国(guó)有资本投(tóu)资公司改革方面。将聚焦深化授权经营、深化(huà)治理(lǐ)提升、深化机制创新(xīn)和深化结构(gòu)调整等重(chóng)点任务,通过召开工(gōng)作推进会、制定(dìng)改革要(yào)点和(hé)具(jù)体措施(shī)等(děng)方式,指导和督促投资公(gōng)司加大改革力度,取(qǔ)得实质性进展和成效。加强分类指导、完善交流机制(zhì),及时总结评估,研究解决重点难点问题,总结提(tí)炼可(kě)复制、可推广的经验模(mó)式(shì)。并落实《改革国有(yǒu)资本授权经(jīng)营体制(zhì)方(fāng)案》,动态(tài)调整授权放权清(qīng)单(dān),赋予企业更多权利,进一步激发企业活力。
同时,将全面(miàn)完成(chéng)剥离企业办社会职能和解决历史(shǐ)遗留问题。做好“三(sān)供一业”、市政社区管理等职能(néng)分离移(yí)交、教育医疗机构深化改革、退休人员社会(huì)化管(guǎn)理、厂办大集体(tǐ)改革收尾(wěi)工(gōng)作(zuò)。适时(shí)开展“回头看”专项行动,巩固改革成果。研究制订支持国(guó)有企业办(bàn)医疗机构(gòu)改革(gé)发展的政(zhèng)策文(wén)件。协调推动在京(jīng)中央(yāng)企业老旧(jiù)小区(qū)综合整治工作,会同有关(guān)部门研究制(zhì)订工作方案,稳妥有序组织实施。
此外,将推进东北地区国资国企改革。将(jiāng)落(luò)实《关于进一步(bù)深化东北(běi)地(dì)区国资国企改革的若干措施任务分工》,指导督(dū)促有关国有(yǒu)企业不断深化改革。召开现场推进会(huì),总结推广东北地区(qū)国有企业(yè)经验做法。推动太平(píng)湾合作创新(xīn)区等重(chóng)点(diǎn)项目落地(dì),开展东北地区国有企业专题培训。开(kāi)展央(yāng)地企业“一(yī)对一”交流协作,增强央地企业产业链供应链有效协(xié)同。并(bìng)指导督促(cù)鞍(ān)钢、中(zhōng)国一(yī)重等(děng)5家企业深化综合(hé)改革试点(diǎn)。