“十三（sān）五（wǔ）”期间，中国保（bǎo）利集团有限（xiàn）公司（以下简称（chēng）保利集团）以国有资本投资公司试点为契（qì）机，持续提升投资能力，优化投资管控实（shí）践，企业呈现高质量（liàng）发展态势（shì），建（jiàn）设世界一流企业步（bù）伐坚（jiān）实有力。2021年（nián），保利集团重点针对“十三五”期间涉及9大业务板块的1112个项目开展期末综合后评价。从（cóng）评价（jià）情（qíng）况看（kàn），绝大多数项目基（jī）本达到（dào）投资预期，但也有部（bù）分项（xiàng）目因经济（jì）环境变（biàn）化、新冠疫情影响、部分（fèn）环节把控（kòng）不到位等原因存在投资效果欠佳的情（qíng）况。

        为进一步提升（shēng）投资质量，优化投资布局，完善投资体系（xì），保（bǎo）利集团坚持（chí）目标导向与问题导向相结合、重点（diǎn）突出与分级分（fèn）类相（xiàng）结合、定量评估与定（dìng）性评估相结合，通过“顶层设计-分级分类-打造闭环（huán）-重点（diǎn）挖潜-成果应用”五步法构建后（hòu）评价工作体（tǐ）系。

加强顶层设计 建（jiàn）立健（jiàn）全后评价工作机制

       保利集（jí）团专门成立“十（shí）三五（wǔ）”期间投资后评价工作领（lǐng）导小组，下设投资后（hòu）评价（jià）工作办公室，建（jiàn）立集团相关部门间、集团与（yǔ）子企业间投（tóu）资后（hòu）评（píng）价（jià）工作联动机制，确保（bǎo）后评价（jià）工作开展到位、成（chéng）果应（yīng）用到位、风（fēng）险防控到位。领导小（xiǎo）组针对后评价工作推进中跨部门、跨企业（yè）的重（chóng）点问题，研（yán）究提出方案，高（gāo）位（wèi）推动解决；集团公司（sī）制订颁布《中国保利集团公司投（tóu）资项目后（hòu）评（píng）价管（guǎn）理暂行办（bàn）法》，制定后（hòu）评（píng）价工作方案（àn），明确后评价的（de）范围、依据、流程和侧（cè）重点；各子公司建立（lì）自评（píng）价（jià）及后评价工作小组，绘制（zhì）“时间表”“路线图”推进（jìn）落实后评价工作，形成（chéng）了梯队推（tuī）进、各有侧重、共同发力的后评价推（tuī）进（jìn）格局。

坚持靶向攻关 构建（jiàn）分级分类后评（píng）价体系（xì）

       组织架（jià）构上，“十三五”期间（jiān）保（bǎo）利集团投（tóu）资（zī）后（hòu）评价工（gōng）作坚（jiān）持按主业分类、按管理（lǐ）层级分级实施，分主业、分投向、分类型建（jiàn）立投资项目台账，通过专（zhuān）项评价（jià）、过程评价、总结评价（jià）动（dòng）态监控（kòng）投资项目实（shí）施（shī）过程。集团（tuán）公司（sī）本级为后评价工作的批（pī）准和（hé）评（píng）价主体，主（zhǔ）要（yào）子公司为后评价工作（zuò）的实施主体，项目实施单位是自评价工作（zuò）的实施主体和后评价工作的配合主（zhǔ）体。工作流程（chéng）上，集团（tuán）公司于（yú）每年初制订（dìng）下（xià）发项目（mù）后评价年度计划，主要（yào）子（zǐ）公司按计划开（kāi）展（zhǎn）后评价工作，形成（chéng）投资项目后评价报告，并报（bào）集团公司备案；集团（tuán）公司对各（gè）主要（yào）子公司的（de）后评价报告进行评估验收，分析总结（jié）并提炼（liàn）项目管理经（jīng）验（yàn），在集团范围内推广并反（fǎn）馈在投资制度修（xiū）订、投资项（xiàng）目审批（pī）、投资风（fēng）险防范等各（gè）类环节。

突出以点带面 完善投（tóu）资全（quán）过（guò）程管（guǎn）控闭环

       作为国有（yǒu）资本投资（zī）试点（diǎn）企（qǐ）业，保（bǎo）利集团打造形成“融投管收”全生（shēng）命周期投资闭环（huán），将投资后（hòu）评（píng）价作为（wéi）其中重要环节切（qiē）实抓实抓细。以项目后评价为抓手把控（kòng）投资（zī）关键点（diǎn），以点带面打造集项目立项（xiàng）和合规性评价（jià）、项目（mù）投（tóu）资绩效和（hé）影响评价、项（xiàng）目（mù）投资目标实（shí）现程度（dù）和可（kě）持续（xù）性评价为（wéi）一体的全（quán）方位、多维度（dù）后评价（jià）体系；以后评价（jià）为切口推动投资管控全面优化，完善形成投资事前（qián）事（shì）中事后管控（kòng）“小闭环”，以（yǐ）及投资（zī）管控（kòng）与（yǔ）集团战（zhàn）略管控、法律合规（guī）、财（cái）务管控（kòng）、风险管控、审计（jì）监督等管控“大闭环”，推动投（tóu）资管控“小（xiǎo）闭环”和集团管（guǎn）控“大（dà）闭环（huán）”格局双向联动、双向赋能（néng）。

注重定点爆破（pò） 强化（huà）后（hòu）评价深度（dù）广度

       坚持目标导向、问题（tí）导（dǎo）向，从战略（luè）意义和（hé）经济效益“双维度”出发，构建定性与定量相结合的后（hòu）评价指标体系，对“十三五”期间（jiān）投资计划、经（jīng）济效益和企业贡献度等指标实现情况进（jìn）行评价，并形成《投资项目后评价报告》。坚（jiān）持重点攻关、挖（wā）潜（qián）查漏，确立重点项（xiàng）目选择标准和（hé）评价要点，分类筛选重大投资项目、优秀投（tóu）资项目、未按预期达到投资效果等有代表性的11个投资项目开展重点项目（mù）后（hòu）评价，有效发挥（huī）子（zǐ）公（gōng）司（sī）专职董（dǒng）事的（de）经验和特长，进行交叉互评，深挖项目投资亮点和经验。坚持选树典（diǎn）型、总结推广，从（cóng）全（quán）集团千余个投资项目中（zhōng）选择最具代表性、可参考性的（de）18个典型案例，形成（chéng）《保利（lì）集团“十三五”期间（jiān）投资项目后评价案例选编》。

强化成果应用 着力（lì）构建（jiàn）后评价反馈机制

       保利集团着力发挥投资后（hòu）评价工作的战略性、全过程性（xìng）、可量化性（xìng）及强反馈（kuì）性（xìng）等关键效能作用（yòng），建立健（jiàn）全投资后评价反馈常态机制，将（jiāng）后评价结果作为编（biān）制战（zhàn）略规（guī）划、年度投资计划和提高投资决（jué）策水平的重要借鉴以及评价子企业董事（shì）会和考核（hé）子企（qǐ）业领导人员经营业绩的（de）重要依据，推动投资后（hòu）评价（jià）与（yǔ）集（jí）团战（zhàn）略协（xié）同效（xiào）应、经济溢出（chū）效应形成强针对、强呼（hū）应。通（tōng）过“十三（sān）五（wǔ）”期间（jiān）整体投资评价，从项目选取、投资决策、投中管理和投后（hòu）控制各环节入手，分业（yè）务板块提（tí）炼（liàn）投资亮点和投（tóu）资建议，强化以评（píng）促改，优化制度体系，完善管理闭（bì）环，以（yǐ）后评价工作（zuò）为（wéi）抓手实现投（tóu）资全（quán）过程（chéng）敏捷管理，切实（shí）推动从“管（guǎn）企（qǐ）业”向（xiàng）“管资本（běn）”深（shēn）度转变。