深圳（zhèn）交易集团于2017年注册（cè）成立，注册资本为25亿元（yuán），2019年下半年（nián）实质（zhì）化运作，2020年11月20日，“深（shēn）圳交易集团有限公司（深圳（zhèn）公（gōng）共资（zī）源交（jiāo）易中心（xīn））”正（zhèng）式揭牌，致力于打（dǎ）造集各类非标资产、资源交易为一体的大（dà）型综合性（xìng）要素交易平台。

深圳交易（yì）集（jí）团坚持公益性、功能性和商业性“三合一”的功能定位（wèi），主营业务为依（yī）法开（kāi）展（zhǎn）国有（集体）产权交易、土（tǔ）地（dì）使用权及（jí）矿业权交易、建设（shè）工程招（zhāo）标（biāo）投标、政（zhèng）府采购（gòu）等公共资源交易，环（huán）境权益、金融资产、债（zhài）权、数据等各类非标资产与权益（yì）类要素交易，以及提供金融（róng）、信息、拍卖、招标等（děng）交易（yì）配套服务。 

为破解公共资源（yuán）交易领域突出问题，2020年6月30日（rì），深圳市政府印发《深圳市公共资源交易改革工作方案》（以下简称《改革方（fāng）案》），坚持（chí）市场化改革（gé）、企业化运营方向，组建深圳（zhèn）交易集（jí）团作为改（gǎi）革载体，在保障公共资（zī）源交易服务基础上，通过（guò）拓（tuò）展市（shì）场化业务，提高公共（gòng）资源配置的（de）效率和效益，激发和释（shì）放市场主（zhǔ）体（tǐ）活力和创（chuàng）造力，抢（qiǎng）占要素交易战略高地，为服务国（guó）资全局（jú）和经济社会发展创造价（jià）值（zhí）。 

（一）高质量推（tuī）进市场化整合，专业管理能力突（tū）出 

1 .积极高效完成平台对接 

按照（zhào）深（shēn）圳市优化公共资源市场（chǎng）化配置（zhì）的顶层（céng）设计——《改革方（fāng）案》，深圳交易集团充分发挥公（gōng）共资（zī）源交易（yì）专业管理（lǐ）能（néng）力，系统（tǒng）构建（jiàn）了包含工作领（lǐng）导小组、工作小组（zǔ）、专（zhuān）责小组等全（quán）方位的对接管理机（jī）制，仅用2个月完成14家平台业务、场地（dì）、信息系统的移交承接和涉改人员分流安置，自2020年9月1日（rì）起（qǐ）全面承接全市（shì）公共资（zī）源交（jiāo）易业务，实现了（le）平台整合过（guò）程全业务无感衔（xián）接与平稳（wěn）过渡（dù）。 

2. 打造（zào）全市统一（yī）平台（tái）体系 

建立了全市统一公共（gòng）资源交（jiāo）易平（píng）台体系，系统解（jiě）决（jué）了原有制（zhì）度规则不（bú）统（tǒng）一（yī）、资源信息不共享（xiǎng）、管（guǎn）理体制不顺畅、运行（háng）机制不灵活等重点、难（nán）点问题，有效规避了原有分散的公共资源交易风险点，全面（miàn）提升了资（zī）源配（pèi）置效（xiào）率，成为（wéi）全国（guó）公共资源交易（yì）市场化（huà）改革中第一个真正实现横到边（biān）、纵到底的全（quán）域统一平（píng）台，为全（quán）国其他地（dì）区的公共资源交（jiāo）易改革提供了可复制的“深圳样板”。 

3. 形（xíng）成要素市场化配置（zhì）“深圳经验” 

深（shēn）圳公共资源市场化配置（zhì）的（de）先（xiān）行先（xiān）试（shì）实践得到了国家发展改革委、国（guó）务院国资委以及行业协会等（děng）高度认可，荣获全国公（gōng）共资（zī）源交易（yì）年会组委（wěi）会“2020年度全（quán）国优化营商环境先（xiān）进单位”“2021年度全国创新创优服务先进单位”，上海、安（ān）徽、内（nèi）蒙古（gǔ）、广州、青（qīng）岛、宁波、江西、黑龙江等地专门了解深圳公共资源交易改革情况，深圳公共资（zī）源市（shì）场化配置在全国的（de）示范引（yǐn）领作用有效（xiào）发挥。深圳交易集团（tuán）2021年获得（dé）国家（jiā）级奖项、资质（zhì）9个，2022年以来共获得53个奖项，其中国家级4项、省市级8项，管理成（chéng）果得到业界广泛认同。 

（二）创新（xīn）管理（lǐ）运行机制，激（jī）发（fā）释放市场活力 

坚持“平（píng）台之外无交易”，打造以（yǐ）企（qǐ）业为（wéi）主（zhǔ）体、“一（yī）个（gè）机构、两（liǎng）块牌（pái）子”承担深圳市公共资源交易业（yè）务的“一集团”模式运行机制（zhì），统一为各类市场（chǎng）主体提供公共资源交易公（gōng）益（yì）性、功能（néng）性（xìng）和（hé）市场性服务，强化（huà）市场配置（zhì）决定性作用，促（cù）进了公共（gòng）资源交易行业（yè）的良性发展。 

1 .在运营（yíng）管（guǎn）理（lǐ）方面 

针对原有公共（gòng）资源交易独（dú）立分散的（de）特点，成立（lì）15家分公（gōng）司，分专（zhuān）业分组建立（lì）面向涉（shè）改平台（tái）的（de）无缝、无感（gǎn）对接模（mó）式，并（bìng）在（zài）市、区（qū）14家涉改平（píng）台的对接中（zhōng）高效推（tuī）广和应（yīng）用，保障了深圳市公共资源配置改革平稳有序（xù）开展；设立包含财务、行政（zhèng）、信息（xī）等关键环节（jiē）的（de）共享（xiǎng）分公司，加强分、子公司间的（de）业务协作和（hé）信息共享，全面提升（shēng）了集团（tuán）化、市（shì）场化运作质效；从公益性、功能性定位和优（yōu）化营商环境角度出（chū）发，研究制定（dìng）《深圳市公共资源（yuán）交（jiāo）易改（gǎi）革以（yǐ）事（shì）定费方案》，明确（què）了各类型（xíng）公共资源交易收费模式及标准，并结合实际（jì）情况，创（chuàng）新实施各（gè）项降费措施，切实降（jiàng）低了制度性交易（yì）成（chéng）本，为优化营商环境作出了积极（jí）贡献。 

2 .在制（zhì）度规则（zé）方（fāng）面 

充分发挥统（tǒng）筹管（guǎn）理能力，为深圳市公共资（zī）源交易制度规（guī）则体系建设（shè）按下快进键（jiàn），系（xì）统梳理原（yuán）有交易（yì）制度和规（guī）则，研究制定和完善全市分类统一的政（zhèng）府（fǔ）采购、工程建设项（xiàng）目招标投标（biāo）、国有（yǒu）产权交易及其他（tā）公（gōng）共资源交易（yì）项目的交易规则（zé）、制度、流程和技（jì）术标准，统一公共资源交易平台服务管理办法，规范了市场交易（yì）行为，全面提升了平台服务效（xiào）率。 

3. 在（zài）信息化建设方面（miàn） 

明确（què）通过深（shēn）圳市统一的公共资源交易信息化平台，推进实现各类公共资源全流程电（diàn）子化，在做好政府（fǔ）采（cǎi）购、土地使用权和（hé）矿业权出让、工程（chéng）建设（shè）项目（mù）招标投（tóu）标（biāo）信息化交易（yì）系统（tǒng）承（chéng）接的基础上，分步将国（guó）有产权（quán）交易（yì）、文化产权交易、排放权交易、公立医（yī）院药品（pǐn）和医用耗材采购、“三资”交易、公物处置、大数据交易等各类公共资源交易（yì）系（xì）统（tǒng），整（zhěng）合纳入（rù）深圳市统一（yī）的公共资源交易信息化平台；推进（jìn）信息化平台互联互通，整合共享交易（yì）信息、信用信息（xī）、监管信（xìn）息，整合专家（jiā）资源、场所资源，提（tí）升（shēng）资源使用效率。 

（三）高标准谋划发展蓝图，具（jù）有前瞻性和代表性 

作为深圳公（gōng）共资源市场化（huà）配置载体，深圳交易集团以“城市（shì）新名片、行业新标杆（gǎn）”为（wéi）使命愿景，坚守“廉洁从业”和“服务质量（liàng）”两（liǎng）条生命线（xiàn），遵循“依法依（yī）规（guī）、诚实守信”总经营原则，建（jiàn）立不断优化的（de）平（píng）台管理提升（shēng）长效机制，利用（yòng）对标一流、质量管理等先进工（gōng）具，从（cóng）数字化平台体系建设、全要素构筑业务生态、立体化创（chuàng）新发展（zhǎn）、全（quán）方位完善企业治理四个维度提升企业核心竞（jìng）争力，强化信息化和人才的关键支撑（chēng），做强做优（yōu）做大公共资源交易标准（zhǔn）化（huà）业务、市场化业务（wù）和“平台+”业务，构建“立（lì）足（zú）深圳、服务大湾（wān）区、辐射全国”的市场新（xīn）格局（jú）。 

在全面做（zuò）强做优做大（dà）深（shēn）圳本地要（yào）素交易市场的基础上，探索打破公共资源（yuán）交易领域的区（qū）域限制，通过统一规范、公开（kāi）透明、服务（wù）高（gāo）效、竞争有序的市场（chǎng）运行机制，吸引市场资（zī）源向深圳汇聚（jù），促进跨平台、跨区（qū）域交易与合作，服务粤港澳大湾区建设和“一带一路”建设（shè），力争用2至3年时间，将市公共资源交易平台建设（shè）成为充满（mǎn）活力、开放包容且在（zài）全国（guó）有重（chóng）要影响（xiǎng）的一流（liú）公共资源交易平台（tái）。未来，随（suí）着（zhe）各类（lèi）要素资源（yuán）逐步汇（huì）集，平（píng）台（tái）单位交（jiāo）易成本（běn）将（jiāng）持续降低（dī）、交易（yì）规模将持续增长，阳光规范的公共资源交（jiāo）易（yì）市场化平台体系全面建（jiàn）立。 

（四）改（gǎi）革成（chéng）效 

深圳交易集团创新实施“廉洁从（cóng）业”和“服务质量”双提升，通过管理体制、运行机制、信（xìn）息（xī）化平（píng）台、资源整（zhěng）合共享（xiǎng）、分类统一制度规（guī）则等市场化（huà）配置的对（duì）标施策，率（lǜ）先形成“市场化改革最（zuì）彻底（dǐ）、交易（yì）范（fàn）围（wéi）最广泛、交易产品最丰富”公共资源市场化配置市场，“阳光交易、价值发现”的市场功能充分显现（xiàn），精准（zhǔn）补齐了原有公共资源交（jiāo）易管理短板，为（wéi）全面提升管理能力（lì）、增强企（qǐ）业竞争力提供了强有力支撑，成为（wéi）领跑全国、引领（lǐng）改革、创造经验的先行（háng）示范者。2022年（nián）深圳交易集团共完（wán）成各类要（yào）素交易业务（wù）超137万（wàn）宗，交易（yì）规模1.54万亿元（yuán）。 

1.人均服务效能显著提升（shēng） 

根据《改革方案》要求，深圳（zhèn）交易集团明确提出要做到（dào）“工作标准不降（jiàng）、服务（wù）质量提（tí）升（shēng）”，截至（zhì）2022年（nián）底，人均服务效能较改革前超3倍。 

2.制度性（xìng）交（jiāo）易（yì）成本显著下降 

按照改（gǎi）革精神（shén），深圳交易集团积极推进公共资源（yuán）交易（yì）“以事定（dìng）费”方案，并（bìng）结合实际情况（kuàng），创新实（shí）施各项（xiàng）降费措（cuò）施（shī），制（zhì）度性交易成本下降超20%，2021年至2022年为委托人增（zēng）收节支超1600亿元，为深圳市优化营商（shāng）环境作出了（le）积极贡献，2021年、2022年政府采购和招标（biāo）投（tóu）标两项指（zhǐ）标连续（xù）两年位列广东省营商环境评价第一名。 

3.信（xìn）息互联共享成效初显 

深圳（zhèn）交易集团已汇集（jí）各（gè）类业（yè）务信（xìn）息（xī）公告（gào）、监管（guǎn）信（xìn）息，通过市数（shù）据共享平台（tái）与各机构进行数据（jù）共享（xiǎng），完（wán）成医用（yòng）耗材阳光交易和监管平台与全市公立医院信息系统、人社局医保结（jié）算（suàn）系统、市（shì）纪（jì）委监委大数据平台对（duì）接，同（tóng）时在深圳公共资源交易网（wǎng）站建有“监管信息（xī）”“交易大数据”“信（xìn）息公开（kāi）”等栏目，大力（lì）推进公共资源交（jiāo）易（yì）、履约、监管等信（xìn）息公开工作，受到（dào）了行（háng）业监管部门、市场参与各方的好（hǎo）评。 

4.对外服务（wù）能力全（quán）面提升 

创新（xīn）搭建（jiàn）“互联网+公共资源交易采购”远程异（yì）地评标调度系统，对（duì）外服务能力逐（zhú）步提升（shēng），积极拓（tuò）展与深圳市外公共资源交易机构、央企国（guó）企、金融（róng）机（jī）构等的（de）合作，交易服务逐（zhú）步（bù）延伸至非公共资（zī）源领域。阳光采购智慧（huì）监督平台作为区域性国资（zī）国企综合改革试验第（dì）二批成果由国务院国有（yǒu）企业改革领导小（xiǎo）组向全国推广，立体式业务生态体（tǐ）系逐（zhú）步形（xíng）成。在大交易、大（dà）数（shù）据赋（fù）能下，以（yǐ）高质量服务品质作为核（hé）心竞争力，全方位、多（duō）层（céng）次、跨区（qū）域的（de）全国性业务布局初步形成。 

踏上新征（zhēng）程（chéng），深圳交易（yì）集团将（jiāng）全面（miàn）贯彻落实党（dǎng）的二十（shí）大精神，踔厉奋发，勇毅前行，为（wéi）深圳建设中国特色社会主义先行示范区（qū）贡献智慧（huì）和力量。