新一轮（lún）国企改革将怎样进行，社会上下对此高度（dù）关注，各种猜测也（yě）不绝（jué）于耳。

       近（jìn）日（rì），中共中央总书记、国家主席、中央军（jun1）委主（zhǔ）席习近（jìn）平考察吉（jí）林时，在（zài）不（bú）同场合（hé）三次谈及国有企业改革，这被外界视为非常（cháng）重要的“吹风”。近（jìn）期，类（lèi）似的“吹风”还（hái）远（yuǎn）不止这（zhè）三次，在6月初举行的中央深改组第十三次会议（yì）上，国企改革同（tóng）样成为（wéi）了（le）主要（yào）议题。

40多天内四次对（duì）国企改革“发声（shēng）”，足见这（zhè）个问题的重要性（xìng）及习近平的高（gāo）度重视（shì）。梳理这四次论（lùn）述，释放的信（xìn）号已非常明确：接下来的国企改革，这六件（jiàn）事将会（huì）成为重点。

1、加强党对国有企业（yè）的领（lǐng）导

【原声】

       把国有企业做强做优做大，不断增强（qiáng）国有经济活力（lì）、控制力、影响力、抗风险（xiǎn）能力（lì），要坚（jiān）持党（dǎng）的（de）建设与国有（yǒu）企业（yè）改（gǎi）革同（tóng）步谋划、党的组（zǔ）织及工作机构同步设（shè）置，实现体制对（duì）接（jiē）、机（jī）制对接（jiē）、制度对接、工作对接，确保党的领导（dǎo）、党的建（jiàn）设在国有企（qǐ）业改革中得（dé）到体现和（hé）加强。

       —6月5日，习近（jìn）平主（zhǔ）持召开中央全面深化改革领导小（xiǎo）组第十三次会议

【解读】

       加强党对（duì）国有企业的（de）领导，有（yǒu）着非常强的现实指（zhǐ）向性。

       今天（tiān），中纪（jì）委发文痛斥一些企业领导（dǎo）把自己混同于“老板”，坐商务机、比（bǐ）阔气（qì），行事风（fēng）格与党风（fēng）风马牛不相及。此前的（de）巡视也发现，国企权力（lì）寻租、 以权谋私问（wèn）题严重，一些亲属子女围着（zhe）企业（yè）转（zhuǎn）。十八大以来，一大批（pī）国（guó）企（qǐ）高管因为贪腐问题落马。

       之所以（yǐ）会出现这种（zhǒng）局面，一个非常（cháng）重要的原因就是，在一些国有（yǒu）企业，党（dǎng）的领导出现了弱化，难以形成有效监督。所（suǒ）以中央把加强（qiáng）党（dǎng）对国有企（qǐ）业的领导列为（wéi）了重（chóng）点抓的事情之一，在上个月召开的（de）中央（yāng）深（shēn）改组第（dì）十三次会议（yì）上已（yǐ）经明确将从两方（fāng）面（miàn）发（fā）力：

       一（yī）是选（xuǎn）人用人，坚（jiān）持党管干部原则，按照“现代企业制度要求和市场竞争需要（yào）”选（xuǎn）任（rèn）干部；二是把加强党的领导和完善公司治理统一（yī）起来，明确国有（yǒu）企业党组织在公司法人治（zhì）理结构中的法定地位。同时，要求（qiú）国有企业（yè）党组织要承担好从严管（guǎn）党治党责任。

2、防（fáng）止（zhǐ）国有资产流失

       防（fáng）止国有资产流失，要（yào）坚持问（wèn）题导向，立足机制制度（dù）创新，强化国有企业内（nèi）部（bù）监督、出资人监督和审计、纪检巡视监督以及社会监督，加快形成全面（miàn）覆盖、分工明确、协（xié）同（tóng）配合、制约有（yǒu）力的国（guó）有资产监（jiān）督体系。

       —6月5日，习（xí）近平主持召（zhào）开中央全面深化改革（gé）领导小组第（dì）十三（sān）次会议

      不（bú）久前，中（zhōng）央（yāng）通（tōng）过专项巡（xún）视发现，在（zài）一些国有企业（yè），有干部以改革为名，打着建（jiàn）立现代企业制度的旗号，贱卖（mài）贵买（mǎi）、予取予求（qiú），侵吞国有资产如探囊（náng）取物。

       对这种现象，习近平的态度十分明确：严（yán）肃（sù）问责。为（wéi）震慑国企干（gàn）部使其不（bú）敢逾越底线，中央明确将（jiāng）使出强（qiáng）化监督的利器。

       具体而言（yán），监督的形式（shì）多样：内（nèi）部监督、出资（zī）人监督和审计、纪检巡视监督以及社会监督；监（jiān）督的（de）重（chóng）点（diǎn）明确（què）：权（quán）力集中、资金（jīn）密集（jí）、资源富集、资产（chǎn）聚集（jí）等重点（diǎn）部（bù）门、重点岗位（wèi）和重点决（jué）策环节；监督（dū）的方（fāng）法也很灵活：放管结合、提高（gāo）效率，增强监督的（de）针对性和有效性。

3、真正确立国企市场主体地位

      要深化国有企业改革，完善企（qǐ）业治理模式和经营机制，真正确立企业市场主（zhǔ）体（tǐ）地位，增强企业（yè）内在活力、市场竞争（zhēng）力（lì）、发（fā）展引领力。

      —7月17日，习（xí）近平在（zài）长春召开部分省（shěng）区党委主要负责同志（zhì）座（zuò）谈会

      国企改革要遵（zūn）循什么规律？习近平的态度很明确：市场（chǎng）经济规律（lǜ）。

      与之相适应，就要“真正（zhèng）确立企业（yè）市场（chǎng）主体地位”，而不（bú）是仅仅依靠政策（cè）的优惠、靠特（tè）殊身份来获得竞争优势。

      为了让人们更清楚这一改革方向，习近平在前往中国中车长春轨道客车股份有（yǒu）限公司考（kǎo）察时强（qiáng）调（diào），“深化国有企业改革要（yào）沿着符合（hé）国（guó）情的道路（lù）去改（gǎi）”，并提醒“要（yào）避免市场的盲目（mù）性，推（tuī）动国有企（qǐ）业不断提高竞争力和抗风险（xiǎn）能（néng）力”。

由（yóu）此可见，中央（yāng）的（de）态度已经（jīng）非常明确：第一，国（guó）企（qǐ）改（gǎi）革不能照（zhào）抄照搬（bān）国（guó）外（wài）经（jīng）验，必须（xū）因（yīn）地制宜（yí）；第二，国企（qǐ）改（gǎi）革既要充（chōng）分尊重（chóng）市（shì）场（chǎng）规律，但也要避免市（shì）场的盲（máng）目（mù）性。

4、把（bǎ）国企做大做强做优

       国（guó）有企业是推进现代（dài）化（huà）、保障（zhàng）人民共同利益的重要（yào）力量（liàng），要（yào）坚持国有企业在国家发展（zhǎn）中的重要地位不动摇，坚（jiān）持把国有（yǒu）企（qǐ）业搞好、把国有企业做大做强做优不动（dòng）摇。

       —7月17日，习近平在（zài）吉林省长春（chūn）市考察调研长（zhǎng）春一东离合器股（gǔ）份有限公司

       2014年，中国（含港台）有100家公（gōng）司跻身（shēn）世界500强榜单（dān）。但统计数据显示，500强榜单中一（yī）共有50家（jiā）公（gōng）司在2013年（nián）出现亏（kuī）损，其中中（zhōng）国（guó）独（dú）占16席，且（qiě）全为内地国企，国企“大（dà）而不（bú）强（qiáng）”的痛点暴（bào）露无遗。

       因此，在习近（jìn）平看来，搞好国有（yǒu）企业，不仅要做（zuò）大（dà）做强，更要做优。装备（bèi）制造业是重（chóng）要产业（yè），必须“使我国成为现代（dài）装备制造大（dà）国和强（qiáng）国”。作为（wéi）“我国装备制（zhì）造的一张亮丽名片”，成为我国对外经济技术（shù）合作（zuò）的（de）“抢手货”，高铁（tiě）更要抓（zhuā）住机遇、乘（chéng）势而（ér）上。

       至于（yú）如何（hé）让国（guó）企高品质（zhì）成（chéng）长，办法就（jiù）是加大投入和研发力度，奋力抢占世界制高点、掌控技术话语权，抓好创新（xīn）、质量、管（guǎn）理（lǐ）。

5、推动国有资本保值增值

       推（tuī）进国有企业改革，要有利（lì）于国有（yǒu）资本保值增值，有利（lì）于（yú）提（tí）高国有（yǒu）经济竞争力，有利于（yú）放（fàng）大国有资本功（gōng）能（néng）。

       —7月17日，习近平在吉林省长春市考察调研长春一东离合器股份有限公司

       在巨（jù）大的市场风险面前，国有资产只确保不（bú）流失显然是（shì）不够的，习近平深知这一点，他（tā）对国有资本保值增（zēng）值同样重视。这“三个有利（lì）于”，就是他为国企改革设定的“硬杠杠（gàng）”。

        其中，“国（guó）有资本保（bǎo）值（zhí）增（zēng）值”，是（shì）国有企业“做大（dà）做优做强（qiáng）”必须要达到的标准；“有（yǒu）利于提高国有经济竞争力”，是国有经济立（lì）于（yú）不败并不断发展（zhǎn）壮大的必然要求；“有利于放（fàng）大国有资本功（gōng）能”，则要（yào）求国有经济增强控制力和（hé）影响力，能更多的撬动市场和资本。

6、维护好职工群众合法权益（yì）

       大力弘扬劳（láo）模精（jīng）神（shén），充分发挥（huī）工人阶级主人翁（wēng）作（zuò）用，维护（hù）好职工群众合法权益（yì），积极（jí）构建和谐劳（láo）动（dòng）关系。

       —7月17日，习近（jìn）平在吉林（lín）东北工业集团长春一东离合器股份有限公司视察（chá）

       现实生活中，一些国企在（zài）劳（láo）动合（hé）同和（hé）职工保障方（fāng）面做得并（bìng）不算好，存在恶意欠薪、强制加班、休假得不到保障等现象。今（jīn）年2月， 全国总工会在一次新闻发（fā）布会上指出，非法使用劳（láo）务派（pài）遣工问题在（zài）国（guó）有企业表（biǎo）现依（yī）然突出；此（cǐ）外（wài），随着（zhe）反腐风暴的深入，一些（xiē）国有企业假反腐之名拿掉（diào）职工应有的福利，侵害职工的合法权益。

       企业兴则经济（jì）兴，职（zhí）工稳（wěn）则社会稳。对（duì）维护职工群众合法权益，构（gòu）建和（hé）谐劳（láo）动关（guān）系，中央一直（zhí）非常重视。在今年4月，中（zhōng）共中央、国（guó）务院印（yìn）发了《关于构建和谐劳动关系的意见》，正是（shì）要着力减少损害职工利益的现象。随着相关举措（cuò）的落实，我们可以期待，和谐劳动关系将逐（zhú）步构建，国企员工（gōng）的（de）主人翁地位将得到（dào）更（gèng）好体现。