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中国(guó)远洋海运集团(tuán)有限公司(以下简(jiǎn)称(chēng)“中国远洋海运”)按(àn)照(zhào)统一指导、管办分离、分级负责、资源共享原则,建立投资项目(mù)后(hòu)评(píng)价管理体系,配套(tào)专业(yè)的后评价(jià)人才库,不断加强投资管理体制(zhì)机制建(jiàn)设(shè),注(zhù)重后评(píng)价结果运用,有效落实投资(zī)效益和风险防(fáng)控责任(rèn)。自(zì)2017年(nián)建立(lì)后(hòu)评价体系以(yǐ)来,中国远洋海运重点针对“3+4”产业集群(qún)的57个重大项目开展投资后评价,涉及投资总额约1431亿元。通过后评价工作持续激(jī)发企(qǐ)业投资管(guǎn)理的(de)主动性和积极(jí)性,投资质量效益不断(duàn)提升。
充分发(fā)挥(huī)集团董(dǒng)事会作用 形成投资后评价工作(zuò)监督指导闭(bì)环(huán)
集团董事会(huì)高度重(chóng)视投(tóu)资(zī)后评价工作,通过年度后评价(jià)工作,进(jìn)一步(bù)增强对投资(zī)质效监督,获得显(xiǎn)著成效(xiào)。
2017年制定(dìng)《中国远(yuǎn)洋海运(yùn)集(jí)团有限公司投资项(xiàng)目后评估(gū)管理规(guī)定》,明确将年度后(hòu)评价(jià)工作作为集团董事会重点汇报内容,由集团公司战(zhàn)略投资部门按(àn)年对全(quán)系统项目后评价(jià)工作进行总结,报告集团(tuán)董事会(huì),将董事会监督(dū)后评价工作制度(dù)化。
集团董事会加强对后评价工作的(de)监督(dū)指导(dǎo),2017年至今共形成后评价工作建议41条(tiáo)。集团公(gōng)司战略投资部(bù)门(mén)根据董事(shì)会相关报告将具(jù)体要(yào)求下(xià)发所属子企业(yè),一方面对后评价管理和投资监管工作提出改进要求,另一方(fāng)面督促存在问题后评价项目进(jìn)行整(zhěng)改,明确整(zhěng)改举措。
后评(píng)价(jià)项目(mù)整(zhěng)改进展定期(qī)反馈董事会,董事会对后(hòu)评价工作监督指(zhǐ)导(dǎo)形成(chéng)闭环。
不断健全完(wán)善工作机制 建(jiàn)成高效投资后评价管理体系
坚持集团统筹指导与所属子(zǐ)企业(yè)分级(jí)管理相结(jié)合。从顶层管控层面,集团(tuán)公司(sī)战略管理分管领导协助总(zǒng)经理,负责集团投(tóu)资管(guǎn)理(lǐ)的组织(zhī)协调(diào)工作,由集团公司战略投资部门作(zuò)为后评价工(gōng)作管理部门(mén),各直属公司由(yóu)分管领导负责,投资管理(lǐ)部门或审计(jì)监督(dū)部门(mén)作为后评价负责部门,形(xíng)成上下对(duì)应、执行(háng)高效的管理支持体系。
坚持(chí)刚性机构配备与(yǔ)柔(róu)性(xìng)组织相结合。一方面将投资管(guǎn)理、审计监督等专业部(bù)门作为后评价工作(zuò)刚性(xìng)组(zǔ)织(zhī)保障;另一方面,跨部(bù)门、跨专业组建后评价(jià)工作小组,丰(fēng)富(fù)后评价角(jiǎo)度,提升后(hòu)评价工作独立性(xìng)和客观(guān)性,保障后(hòu)评价工作质量(liàng)。
坚持管理机制与奖惩机制相结合。一方(fāng)面将后评价作为企业投资监管重(chóng)要一环,通(tōng)过(guò)《中(zhōng)国远(yuǎn)洋海运集团有限公(gōng)司投资管理办法(fǎ)》(2016年2月(yuè)发布,2016年11月、2022年1月修(xiū)订)和《中(zhōng)国远洋海运集团(tuán)有(yǒu)限公司投资项(xiàng)目后评估管理规定》(2017年发(fā)布)予以制度化(huà)和机制化,另(lìng)一(yī)方(fāng)面将所属子企业年(nián)度后(hòu)评价工作(zuò)开展及(jí)整改落实情(qíng)况,按照10%的权重(chóng)作为投资(zī)管理(lǐ)约束性指标纳入所属子企业负责人(rén)经(jīng)营业绩考核体系,通过奖优惩劣,进(jìn)一步(bù)提升所属子企业后评价(jià)工作主动性和积(jī)极性。
持续构建专业后评价专家库(kù) 为提升投资后评价工作质量提供专业(yè)人才保障
通过内外部筛选形成具有专(zhuān)业资质、丰富工(gōng)作经验的(de)百人专家团队,组建集团(tuán)投资项目后评价(jià)人才库,为后评价工作提供专业人(rén)才支持。
对后评价专家人才库(kù)进行动态(tài)管理。根据专业需要及人员(yuán)变化(huà)等情况,及(jí)时(shí)对人才库进行动态(tài)更新和补充。
适度保持一定的(de)外(wài)部专家比例,以满足后评价对(duì)部分行业、领域(yù)的专业(yè)人才需求,进一步保障后评价工(gōng)作的专业性。
实现集团(tuán)内部资源共享。充分(fèn)发挥(huī)集团研究咨询中心作用,独立开展集团牵头的(de)重大投资项目后评价工作;同时积极发挥财务、审计(jì)、法务、资本运营等专业(yè)部(bù)门支持作用,逐步形成(chéng)一支专业的后评价人才(cái)保障队伍,不断提升后评价工作质量。
重视运用(yòng)数字化等新一代信息(xī)技术手段 持续提升投资后评价(jià)管理质(zhì)量
2019年(nián)上线投资与项(xiàng)目管理(lǐ)系统,推动投资管理工作的规范化和数(shù)字(zì)化,将(jiāng)后评价(jià)作为其中重要模(mó)块,在提升评价的规(guī)范(fàn)性、准确性和评价质量方面,取得了较好的效果。
通过信(xìn)息化系统化全过程管理,保障投(tóu)资项目决策、实施(shī)、运营等数据的及时更(gèng)新(xīn)和(hé)统(tǒng)一管理,为后(hòu)评(píng)价数(shù)据(jù)的完(wán)整性和准(zhǔn)确性(xìng)提(tí)供保障。
规范(fàn)后(hòu)评价报告模(mó)板,对后评价报告内容和评价打分进行标准(zhǔn)化,保障后评价工(gōng)作的(de)客观公正和质量。
根据项目评价情况,及时(shí)制定整改措施,并逐项做好跟踪落实,不断提(tí)升投资管理水平。四是通过(guò)与计(jì)算机联网(wǎng)审(shěn)计相结合,实(shí)现数(shù)据共(gòng)享,共同做好投(tóu)资项目(mù)全过程(chéng)监督管(guǎn)理。
强化(huà)后评价成果运用 不断提(tí)升投资风险防范(fàn)能力
持续完(wán)善投资风险防范体系。定(dìng)期总结后评价(jià)工作经验,进(jìn)一步梳理项目投前(qián)、投中(zhōng)和投后管理(lǐ)的薄弱(ruò)环节和(hé)风险(xiǎn)点,重(chóng)点针(zhēn)对市场分析(xī)、合作方选择、宏(hóng)观政策和环境(jìng)、经济性评价、风险评估(gū)、运营管理等(děng)方(fāng)面(miàn)完善相关制(zhì)度和管理流程,进一(yī)步(bù)优化风险防范体(tǐ)系,突出重大项目(mù)专项风险评估,做好(hǎo)风险动态调整和(hé)防(fáng)范。
总(zǒng)结经济基本面、行业(yè)市(shì)场情况等外部(bù)因(yīn)素风险(xiǎn)点(diǎn),将其作为阶段性投资管理风险防(fáng)范(fàn)重点,及时监督与自查(chá),指导投资(zī)方向(xiàng)把握和(hé)具(jù)体投(tóu)资项目择选。
突出后(hòu)评价考核激励(lì)导向作用(yòng)。通过(guò)考核不断强化投资(zī)主体的投资风险责任意识,持续提升投资风(fēng)险防范的主动性,在投(tóu)资管(guǎn)理实践中,取(qǔ)得了良好的(de)风险(xiǎn)管控效果(guǒ)。
在国资委后评价工(gōng)作(zuò)总体指导下,中国远洋(yáng)海运后评价工作有序开展、有效运行,通过积极(jí)探索(suǒ)、精益求精,逐步(bù)形成一套(tào)具有自身特色的后(hòu)评价管(guǎn)理机制。未来将继续服(fú)务国(guó)家战略(luè),积极做好投资管理工作,促进企(qǐ)业持续高质量(liàng)发展。