中国诚通控股集团有限公司（以下简称中国诚通（tōng））作为国有资本布（bù）局优化、结构调整和专业化（huà）重组整合的市场化平台，高度重视投资后评价工作。2018年以来（lái），中国诚通紧扣国（guó）有资本运（yùn）营公司（sī）功能定位和使命担当，逐步构建以“资（zī）本运营为特（tè）色、制度（dù）体系（xì）为（wéi）基（jī）础、成（chéng）果（guǒ）共享为驱动、人（rén）才（cái）队伍为支撑”的投资后（hòu）评价体系，探索形成“1+3+3”制度框架，全（quán）面覆盖股（gǔ）权投资（zī）、固（gù）定（dìng）资产投资、金融资产（chǎn）投（tóu）资管理（lǐ）三类重点项目（mù），组建集团和二级公司两（liǎng）级后评价工作机构及（jí）人才队伍，累计开展投资后评价项目共64个，不断健全国有（yǒu）资本投资闭（bì）环管理，有效（xiào）防范重大投资风（fēng）险，进一步提升管理效（xiào）率和投资效益，助（zhù）力（lì）国有资本运营公司高质量发展。

以鲜明的资本运（yùn）营为特色（sè） 探索投资后评价新模（mó）式

坚持（chí）服务国家战（zhàn）略，打造服（fú）务国资央（yāng）企高质（zhì）量发展的“改革工具（jù）箱”，构建“4+1”核心业务。其中，“4”大核心业务（wù）板块中的（de）基金投资板块规（guī）模超6500亿元，股权（quán）管理板块运营上市公司股权约700亿（yì）元并直接持股5家一级（jí）央企（qǐ）股权，资产（chǎn）管理板（bǎn）块整合盘活国资央企资产逾7000亿元（yuán），金融服务板（bǎn）块涵盖财务公司、证（zhèng）券、公募基金等多元持牌（pái）金融业务；“1”大核心业务为战略性新兴产业培（péi）育孵化，正（zhèng）致力于（yú）打（dǎ）造力神电（diàn）池（chí）等（děng）前瞻性战（zhàn）略（luè）性行业领先企业。 

坚持突出（chū）重（chóng）点，对投资比重较大（dà）的（de）金融资产类投（tóu）资，专项开展投（tóu）资后评（píng）价工作（zuò）。创新后评价对象分类，单设金（jīn）融资产类，即《企业（yè）会计（jì）准则第（dì）22号》确认的（de）金融资产。根据金融资（zī）产定价、决策（cè）、操作和管理特点，制定该类后评价实施细则与框架指引，科学运用公允价值估值方（fāng）法，有（yǒu）效提升资本运（yùn）营功（gōng）能平台（tái）对（duì）外投（tóu）资的闭环管（guǎn）理水（shuǐ）平（píng）。 

坚持分级（jí）分类，构建全过程（chéng）、全方位综合评价指标体系。从决（jué）策及实施过程、绩效及影响、风险管理（lǐ）、可持续发展能力等多（duō）维度，逐步分类细化为目标、维度、类别、具体指标四级（jí）共217项（xiàng）指标。后评价指标根据国家战略需要、行业投向引导、区域布局配置、风险特征研判以（yǐ）及社会经济效（xiào）益需要，对指标权重进行动（dòng）态调整，有效提升（shēng）后（hòu）评价客观（guān）性（xìng）和（hé）标准化，进一步夯实（shí）投资管（guǎn）理的量化评价基础。

以完善的制度（dù）体系为基础 形成（chéng）顺畅的后评价运转（zhuǎn）机制 

建（jiàn）成多层次、全覆盖、规范化的“1+3+3”投资后评价制度体系。包括一项基本管（guǎn）理制度《投资后评（píng）价管理（lǐ）办法》，固定资（zī）产（chǎn）、股权（quán）投（tóu）资、金融（róng）资产三项《实施细则》，以及对应的三项《评价指标体系框架指引》，并给出主要过程（chéng）文件模板、评价（jià）报告模（mó）板等，增强制度的（de）可操作性，确保后评价（jià）工作有效落地。具体评（píng）价（jià）方（fāng）式灵（líng）活（huó）调整，从全程评价到（dào）全面评价，针对重大变化和（hé）重大问题开（kāi）展中间评价和专（zhuān）项评价，有效发（fā）现问题，高效识别风险。持（chí）续推进后评（píng）价实践（jiàn）和制度（dù）宣贯，二级公司（sī）后评价工（gōng）作体系基本建立，均设立专职机构或人员，为后评（píng）价（jià）全面规（guī）范化实施奠定基础。

统一组织、归口管理、分（fèn）级实施，形成完整（zhěng）投资（zī）后评（píng）价工作闭环。建立集团部（bù）门间（jiān）、集团与二（èr）级公司间的联动机制，推进全面监（jiān）督和有效整改。统筹制定年度后评价（jià）计划，全（quán）面梳理近十（shí）年不（bú）同类型投资项目（mù），综合考虑重要性、投资效果偏差度（dù）、违规问题等因素，并结合经营定位、投资（zī）增值目（mù）标和（hé）风险防（fáng）控原则等，科学选择评价（jià）项目。集团投资后评价工作（zuò）归口部门为运营管理部，采（cǎi）用分级实（shí）施（shī）工（gōng）作方式，集团评价项目由运营管理部（bù）组（zǔ）织开展，二（èr）级（jí）公司完（wán）成自评并配（pèi）合（hé）实施；二（èr）级公司评价项目由子企业自（zì）行开展，集（jí）团运营（yíng）管理部跟（gēn）踪进展，并适时提供指导和监督。年末回顾总（zǒng）结形成报告，二（èr）级公司（sī）及时向集团运营管（guǎn）理部备案（àn）。

以成果（guǒ）共（gòng）享为（wéi）驱动 增强全周期全覆盖后评价（jià）能力（lì） 

一体联动提升投资后（hòu）评价结论（lùn）价值（zhí）。集团统（tǒng）筹协调（diào）、运营管理部牵头、多部门协作（zuò），根据项目需要（yào）组建后评价工作小组。在充分（fèn）调研基础上形成详实的（de）工作底稿，并与相关业务部门和被评价（jià）单位充（chōng）分交换意见，最终（zhōng）由（yóu）总经理办公会审（shěn）定。各（gè）环（huán）节协（xié）同联动，以确保评价结论客观、公（gōng）正（zhèng）、合理、准确，提炼出（chū）更具有可（kě）操作性和（hé）应用价值的措（cuò）施和经验（yàn）。 

多方共享深化投资后评（píng）价结果应（yīng）用。选（xuǎn）取典型项目（mù）分类（lèi）评价、多点突破，重点（diǎn）评（píng）价重要行业、前（qián）瞻性战略新（xīn）兴（xìng）产业等（děng）领域的投资项（xiàng）目，以评价促改进，通（tōng）过管理建议函、专题（tí）会等形式逐级落实（shí）。形成评价结果应用机制，总结投资经（jīng）验，评价成果在部门（mén）和相关企业间共享（xiǎng）应用，为（wéi）投（tóu）资管理、风险防控提（tí）供（gòng）参考，为内控审（shěn）计、巡视（shì）纪检等（děng）工作开展提供工作（zuò）线索，扩（kuò）大（dà）评价效益（yì）。 

以（yǐ）典型项目案例宣贯推动（dòng）全面（miàn）覆盖和后评价能力提升。选取（qǔ）典型项目（mù），深挖（wā）投资亮点（diǎn），开展全程全面（miàn）评价，探索形成集团内可复制、可推广的评价模式，丰富完善（shàn）科学（xué）、客观、定性定量结合的评价方法。借用行业（yè）协会规范化（huà）指标和（hé）层（céng）次分析法进（jìn）行（háng）关键指标综合排序，与同行业（yè）企业（yè）对比，提高被评价单位市场竞争（zhēng）意（yì）识；探索自由现金流（liú）等各类（lèi）估值模型，对缺少行业规（guī）范指标的项（xiàng）目进行重要因素量（liàng）化评（píng）价，规范并购项目管理；开展系统（tǒng）内同类项目对比评价，促进（jìn）被评价（jià）企业的竞争与（yǔ）协作（zuò）。有序拓展评价项（xiàng）目范围，从（cóng）投资时间、方式（shì）、领（lǐng）域、企业层级等方面（miàn），及时（shí）覆（fù）盖（gài）新领（lǐng）域、新模式、新业态项目（mù），满（mǎn）足投资运营功能深化需要。 

以高水平的人才（cái）为支撑（chēng） 以战代（dài）训（xùn）自主（zhǔ）打造后评价工作（zuò）队伍

以战代训积（jī）累（lèi）实践经验，人才队伍加速成长。联合专业部门力量（liàng），形成综合评价能力，在评价过程、评价方法、评价深度等方面不断（duàn）优化。以集团带（dài）二级公司、上下（xià）联动、内外互动，有力促进知（zhī）识技能共享、优秀人才成长，整（zhěng）体（tǐ）提升业（yè）务素质和责（zé）任意识，打（dǎ）造一支近百（bǎi）人的后评（píng）价高质量人才队伍。 

专家库咨询机（jī）制初步形成，专业力量提（tí）供有力（lì）保障（zhàng）。以内部专家（jiā）为核心，吸纳各（gè）级子企（qǐ）业战略投资、财务管理、运营（yíng）管（guǎn）理、风险管理等领域专业人员，发挥其经验优势和传帮带作用。以外（wài）部（bù）专家为（wéi）助力，按需邀（yāo）请特定领域专家学（xué）者从第三方视角参与评（píng）价，深入（rù）挖掘投资（zī）价值，共同丰富后评价专业人才队伍。