“深化国资国企改（gǎi）革，加（jiā）快国有（yǒu）经济布（bù）局优化和结构调整，推动国有（yǒu）资本和国有企业做（zuò）强做优做大，提（tí）升企业核（hé）心竞（jìng）争（zhēng）力。”

“完善（shàn）中国特（tè）色现代企业制度，弘扬企业（yè）家精神，加快建设世界一流（liú）企业。”

党的二十大报告对于国企改（gǎi）革只有88个（gè）字，与党的十九大报告比较，总体基（jī）调一脉相承，但从（cóng）语言顺（shùn）序、逻（luó）辑关系（xì）变化 ，对（duì）国资国企改革的理论、方向、使命任务、标（biāo）准（zhǔn）、途径、要求与保障，从变化（huà）中能（néng）看出新的表述，在九个方（fāng）面呈现明显趋势（shì）。

在改革主题上，由市场（chǎng）经（jīng）济转（zhuǎn）入（rù）建设现代化国家阶（jiē）段

没有再写“完善（shàn）各类国有资产管理体制”“促进国有资产保值增值（zhí），有（yǒu）效防止国（guó）有资产流失”，不仅仅表（biǎo）明这些任务已经（jīng）基（jī）本完成（chéng），表（biǎo）明中央（yāng）对这些年（nián）国资监（jiān）管的满意，而且在于市场经济体（tǐ）制（zhì）问题不再是主（zhǔ）题。在国资国企改革这（zhè）一（yī）段（duàn），过去一般是分（fèn）为制度体制（zhì）、结构调整（zhěng）与机制三个板块，这次（cì）报告不再讲体制问题。我们（men）注意《国企改（gǎi）革三年（nián）行动方案（àn）》的（de）八个（gè）方面：一（yī）是完善中国特（tè）色现代企（qǐ）业制度；二是（shì）推进（jìn）国有（yǒu）资本布局优化和结构调整；三是积极稳妥深入推进混合所有制（zhì）改革；四是激发国有企业活力（lì），健全（quán）市场化经（jīng）营机制；五是形成以管（guǎn）资本为主的国有资（zī）产监管体制；六是推动国有企（qǐ）业公平参与市场竞争；七（qī）是推（tuī）动一系（xì）列国企改革专项行动落（luò）实落地；八是加强国有企（qǐ）业党的领导（dǎo）党（dǎng）的（de）建设，基本上是围绕市场经济这个主题（tí）进行的。事实上（shàng），在社会主义与市场经济这一对矛盾的解决上难度较大，很多（duō）改（gǎi）革问题在（zài）这个问题（tí）上剪不清，理更乱（luàn），确实出现改革搁浅现象。现在，我们党与国（guó）家的头等主题是（shì）全面建设社会主义现代化国家，高质量发展（zhǎn）是（shì）二等主（zhǔ）题，市场经济是三等主题（tí）。市场经济（jì）不（bú）是不搞，而是在现代（dài）化国家这个大（dà）主题下进行（háng）。不必（bì）陷于困境而不（bú）拔，作茧自（zì）缚。

在改革口（kǒu）径上，国资国企改革（gé）进（jìn）入持续（xù）深化阶段

把“深化国有企业（yè）改革”调到前面，而且把（bǎ）“国资”改革放在前面。深化国有企业改革（gé）有利（lì）于平（píng）衡市（shì）场经济（jì），能保证经（jīng）济稳定平衡发展，有利于资（zī）源合理（lǐ）分配，能够更好地（dì）完善我国生产资料所有制度，推动工（gōng）业化、城镇化和农业（yè）现代化（huà）协调（diào）发展，更好地发挥市场配置资（zī）源的（de）决定性作（zuò）用。深化二字更多地是（shì）与全面建设社会（huì）主（zhǔ）义现代化（huà）国家（jiā）这一主（zhǔ）题连（lián）在一起的，解决全面建（jiàn）设（shè）社（shè）会主（zhǔ）义现代化国家进程中（zhōng）新的困难（nán）与问题（tí）。牢记“国之大者”，充分发挥经济增长的顶梁柱作用，科（kē）技创新的国家（jiā）队作用（yòng），安全发展的（de）“压舱石”作用，推（tuī）动全面建设社会主义（yì）现代化（huà）国家的决策部署转化（huà）为国资国企的（de）生动实践（jiàn）。

在（zài）改革（gé）理（lǐ）论上，实现（xiàn）国有资本和国有企业做强（qiáng）做优（yōu）做大（dà）的统一平衡

在（zài）改革重大理论（lùn）问题上是不能（néng）含糊（hú）的。国有资本是（shì）物的形态，而国（guó）有企业是人（rén）和组织（zhī）的形态，使得国资国企改革的中国特色得（dé）到强化，国企不光是个经济组织，还是（shì）一个政治组织。消除（chú）单（dān）纯资本观（guān）念，使得党的领导（dǎo）优势、政治思想工作（zuò）优势、工人阶级（jí）主体地位优势的发挥得到保证，使得理论上（shàng）收（shōu）到正（zhèng）本清源的效果。

在改革制度上，完善中国特色现（xiàn）代企业制度成为激发国（guó）有（yǒu）企（qǐ）业（yè）活力的制度基础

在（zài）全面建设社会（huì）主义现代化国家的新征（zhēng）程中，完（wán）善中国特色现（xiàn）代企业制度的任务显得（dé）紧迫而突出了。二十大报告提出（chū）“中（zhōng）国式现代化（huà）”，具体（tǐ）到国有企业改革（gé）与发展方面，就是使中国特色现代企业制度更加成熟定（dìng）型。“现代”主要体现在公司治理上，是国家治理现代化的（de）重要组成部（bù）分。“特”就特在把党（dǎng）的领导（dǎo）融入公司治理，改革（gé）重点是进一步厘清党组织、董（dǒng）事会、经理层之（zhī）间的权（quán）责边界，形成权责法定、权责透明、协（xié）调运转、有（yǒu）效制衡的治（zhì）理（lǐ）机制。要搞好国（guó）有企业改（gǎi）革，必须解（jiě）决深层次矛盾，把改革思路从“政策调（diào）整”转向“制度创新”。根（gēn）据社会（huì）化大生产和（hé）现代市场经济的客观要求（qiú），建立现代（dài）企业制度是（shì）实现制度创新（xīn）思维的根本（běn）途径。

在改革途径上，加快国有（yǒu）经济布局优化、结构（gòu）调整成为重（chóng）要任务

围（wéi）绕服务国家战略，推动国（guó）有经济向关系国（guó）家安全、国民经济命脉和（hé）国计民生（shēng）的重要行业和关键领域、重点（diǎn）基础设施集中，优（yōu）化国有经济布局，有（yǒu）效发挥国有经济整体功能（néng）作用。推动（dòng）国有资本形态转换和结构调整，支持创新发展前瞻性（xìng）战略产业，加快处置低效无效资产（chǎn），淘汰落后产能，提高国（guó）有资本（běn）配置效率。推动国有企业战（zhàn）略性（xìng）重组，聚焦发展（zhǎn）实体经济，突（tū）出主（zhǔ）业、做强主业。包括国有企（qǐ）业与（yǔ）民营企业之间的搞混改，也包括国有企业之间的重组整合（hé）还会继续进行（háng）。

在改革目标上（shàng），以提升（shēng）企业核（hé）心竞争力为衡量（liàng）国（guó）有（yǒu）企（qǐ）业做强做优（yōu）做大的标准

过（guò）去通常讲竞（jìng）争力，现在讲企业（yè）核心竞争力。关于世界一流企业的（de）界定，不（bú）宜将（jiāng）一些标（biāo）准制（zhì）定得过度僵化，更不能因企（qǐ）业而设置标准。世（shì）界一流企业核心特征是在（zài）全球（qiú）竞争（zhēng）中具有突出的（de）核心竞（jìng）争力（lì），具有短期（qī）内（nèi）其他企业难以模仿也难以超越的独特竞争优势。核心竞争力是一个结果性指标，它综合反映了企业在市场竞（jìng）争（zhēng）中的能力。将来会强调（diào），核心竞争力应强调的是（shì）“结果”，要注意对（duì）一些投入（rù）性指标、可能（néng）对未来竞争力（lì）产生成效的（de）“潜在竞争（zhēng）力”指标（biāo）构成因素（sù）加以区别（bié）。在创建世界一流企业方面，一定要防止为了业（yè）绩需要或者企业为了宣（xuān）传需要，在（zài）量（liàng）化指标方面以易衡（héng）量的、短期（qī）内易见到明显提升的指（zhǐ）标数据，代（dài）替更（gèng）符合被衡量对象的内涵但（dàn）是却在短（duǎn）期内难以见到数值明显提升的（de）指标，导致最终的指标体系不准确（què），进（jìn）而影响（xiǎng）整个战略作（zuò）用的发挥。企业核心竞争力包括高水平的人力（lì）资本、领先（xiān）业内的核心技（jì）术、不（bú）竭的创新动力、突出（chū）的管理能力、稳固的营（yíng）销网络、良好的品牌（pái）形象（xiàng）、有魅力的顾客服务与产生强大影响力的企业文化。这与一流企业标准的16个字是相通（tōng）的。

在改（gǎi）革活力上，弘扬企业家精（jīng）神，作为（wéi）国资国企（qǐ）改革的弱项得到（dào）强化

从进一步（bù）激励国有企业领导人（rén）员新时代新担当新作为出发，完（wán）善（shàn）有别于党政（zhèng）领导（dǎo）干部、充分体（tǐ）现国（guó）有企（qǐ）业特点的领导人员管理制度（dù），是推进国有企（qǐ）业人事制度改革的（de）重要（yào）内容。要深刻（kè）思考作为国（guó）有企业领导人员，该（gāi）如何（hé）落（luò）实责任（rèn）、提升能力、担当进取（qǔ），发挥自身才干引领（lǐng）企业创新（xīn）发展。如此，方（fāng）能不负党的重托（tuō），不负员工信任，不负市场期待，成（chéng）为对（duì）国家对社会真（zhēn）正有贡献（xiàn）有价（jià）值（zhí）的企业家。

在改革阶段上，世界一流企业由“培育”转入“加（jiā）快（kuài）建设”阶段

创建世界一流企业是在（zài）我国由高速增长（zhǎng）阶段向高质量发展阶（jiē）段转型的背（bèi）景下，提升产业竞（jìng）争力、促进经济转型发展的必然措施，也是构建新发展（zhǎn）格局的需要。国有企业作为我国企业中规（guī）模（mó）大、资金实（shí）力雄厚、产（chǎn）业影（yǐng）响（xiǎng）力突出的企业（yè）群体，在培育世界一流企业（yè）方面具（jù）有其他企业不具（jù）备的（de）优势。现（xiàn）在已经（jīng）不是十九大提出（chū）的培育阶段，而是进入加快建设阶段。一个加快建设，表明（míng）在二十大后将快速在行动上展开（kāi），得到具体实（shí）施。

在（zài）改革领导与保障上，国有（yǒu）企业、金融（róng）企业、混合所有制企（qǐ）业党（dǎng）建继续加（jiā）强

二十大（dà）修改的新党章，重新强调国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实。报告中强调（diào）推进国有企业（yè）、金融企业（yè）在（zài）完善公司治理中加强党的领导，加强（qiáng）混合所（suǒ）有（yǒu）制企（qǐ）业、非公有制企业党建工作，理（lǐ）顺（shùn）行业协会、学会（huì）、商会党建工作管（guǎn）理体制。有些是（shì）抓重（chóng）点内容，有些是（shì）强（qiáng）弱（ruò）项内（nèi）容（róng）。这是属（shǔ）于国（guó）企改革的领导（dǎo）与保障问题（tí）。