中国化工‍‍与中化‍‍集（jí）团获准（zhǔn）实施联（lián）合重组（zǔ）、四川交（jiāo）投与四川铁投合并成立蜀道集团，辽宁提出推动鞍钢（gāng）和本钢等央地钢（gāng）铁（tiě）企业联（lián）合重组……近段（duàn）时间，作（zuò）为国有资（zī）本布（bù）局优化和产业（yè）结构调整的重要方式之（zhī）一（yī），新一轮（lún）国企兼并重组提速，更多（duō）“新动（dòng）作（zuò）”正在酝（yùn）酿。

业（yè）内指出，今年是“十四五”开局之年，也是国企改革三年行动的关（guān）键之年，国有企业有（yǒu）望迎来持续的并购重组高潮，尤其是地方国资将（jiāng）有更大的动作（zuò）和步（bù）伐。从（cóng）产业来看，化工、钢铁、煤电（diàn）、信息、医疗健康（kāng）等将是重点领域（yù），战略新兴产（chǎn）业也将加码布（bù）局。值（zhí）得注意的（de）是，国（guó）企重组将更多（duō）与混改（gǎi）等改革相（xiàng）结合，资本市场是重要舞台（tái）。专家（jiā）建（jiàn）议，在进行（háng）重组整合的同时，大力推进国企（qǐ）深化内部体（tǐ）制（zhì）机制改革，进而（ér）提高国企市场竞争力（lì）。

4月（yuè）6日，辽宁省人民政府发布《辽宁省国（guó）民经济（jì）和社会发展第十四个（gè）五年规划和二（èr）〇三五年远景目标纲要》。该（gāi）文件提出，加快国（guó）有经济（jì）布局优化和结构调整。推动鞍钢和本钢等央地钢铁企（qǐ）业联合（hé）重组，培（péi）育世界一流钢铁企业。而就在（zài）四（sì）天（tiān）前，四川路桥发布公告称，控股股东四（sì）川铁（tiě）投与四川交投签署了合并协（xié）议，新设公司“蜀道（dào）集团（tuán）”。

这（zhè）是今年来地方国（guó）企兼并重组提速的一个缩影。据获（huò），年初的地方国资委负责人会议部署（shǔ）2021年重点工（gōng）作（zuò）时要求，各地要（yào）研究制定本地（dì）区“十四五”国资规（guī）划，加大对地方重点引导（dǎo）支持的（de）特（tè）定（dìng）功能（néng）领域和重要行（háng）业的布（bù）局投入。发展（zhǎn）前瞻性战略性新兴产业。要积极稳妥（tuǒ）推动战（zhàn）略性重组（zǔ）和专业化（huà）整合，对（duì）重复投资或同质化竞争、无（wú）序竞争严重的行业领域（yù）加快重（chóng）组步伐。

目前多地并购重组路线图逐步（bù）浮出水面。例（lì）如（rú），今年山（shān）东将深入实施战略性重组整合，完成部分省（shěng）属（shǔ）企业重组整合任务。湖北正研究组建（jiàn）湖北港口集团，实施长江、汉（hàn）江港口资源整（zhěng）合。湖南（nán）省（shěng）国资（zī）集（jí）团（tuán）要将直管企业整合（hé）到10户左右。四川广元拟将原有144户（hù）由市国资委（wěi）直接（jiē）监（jiān）管的（de）市属（shǔ）国有企业整（zhěng）合重组为10大集团。

国家发改委经济体制（zhì）与管理（lǐ）研究所企（qǐ）业研（yán）究室副主任李红（hóng）娟（juān）表示，国企重组成为国有资本优化布局的重（chóng）要手段，未（wèi）来各（gè）地（dì）国（guó）资在推动产业发展及（jí）促进资本保值增值上将（jiāng）会（huì）有（yǒu）更（gèng）大（dà）的动作和步伐。

中国化工（gōng）与中化集团获准实施联（lián）合重组（zǔ），中国（guó）普天与中国电科正筹划重组；国家电网旗下装（zhuāng）备制造（zào）企业与中（zhōng）国（guó）西电集团筹划战略性（xìng）重组……中（zhōng）央企（qǐ）业的重组整合也（yě）在（zài）提速。

国资委企业改（gǎi）革（gé）局公（gōng）布的2021年工作安排显示，要稳（wěn）步推进化工、钢铁、信息等（děng）领域中央企业（yè）战略性（xìng）重组（zǔ），指导企业聚焦国家战略积极稳妥开展并（bìng）购（gòu）工作。支持以（yǐ）医疗健康为主业的中央企业进一步整合资源（yuán），培育竞争力强的医疗健康集（jí）团。深化中央企业钢铁煤（méi）炭去产能工作。

中国（guó）煤炭工（gōng）业（yè）协会提（tí）出，“十四五”将推动企业兼并重组，组（zǔ）建10家亿（yì）吨级煤炭企业。五（wǔ）大电力集团牵头的煤电资源区域整合也正加速（sù）推进。

保利集（jí）团（tuán）总经理张（zhāng）振高表示，“十（shí）四五（wǔ）”期间将通过专业（yè）化整合、深化改革、管理提（tí）升、资金注入、协同创新、出清退出（chū）等方（fāng）式，进一步突出和做强重组企业主业（yè）。同时（shí），按照（zhào）国有资本投（tóu）资公（gōng）司功（gōng）能定位，以及国（guó）有资本的（de）布（bù）局（jú）优化（huà）和结构（gòu）调（diào）整要求（qiú），结合（hé）主业发展实际（jì），有序有效推进并购重组。

中国五矿2021年将实施重组整合战略行（háng）动，积极推动外部并购重组，同时全力（lì）推动（dòng）与央（yāng）企、地方国资重（chóng）组整合（hé）。中国宝武也明确，大力推进（jìn）兼并重组，实现高市占新突破，形成“超亿吨宝武”规模引领效应。

阳光（guāng）时代律师（shī）事务所国企混改与员工持股研（yán）究中心负责人朱昌（chāng）明认为（wéi），国有（yǒu）企业重组整合是进一（yī）步深（shēn）化（huà）国（guó）企改革的有（yǒu）效抓手，也是（shì）做强做优做（zuò）大（dà）国（guó）有（yǒu）资本（běn）和国有企业的必由之路。今（jīn）年（nián）是（shì）国企改（gǎi）革（gé）三年行（háng）动的关（guān）键（jiàn）年（nián），也是“十四五”的开局之年，国有企业有望迎来持续的（de）并购重组高潮（cháo），主要是战（zhàn）略性重组、专（zhuān）业化整合以及（jí）二者（zhě）的组合，战略性重（chóng）组（zǔ）可以实现优势互补、强化规模效应，专业化整合实现资（zī）源优化配置。同时，国（guó）企重组整合将与混改相结合，更加（jiā）注重（chóng）推动国企（qǐ）体制机制转（zhuǎn）换。

值得注意的是，资本市场将（jiāng）成为重要舞（wǔ）台。联储证券研究（jiū）显示（shì），2020年，国资（zī）收购上市公司比较火（huǒ）爆，且以异地扩张为主。2021年，A股并购市场有（yǒu）望开（kāi）启（qǐ）触底反弹之路，国企改（gǎi）革仍然是资本市场的一（yī）大亮点。

朱昌明表示，随着国有资产证券化进程的提速，越来越（yuè）多的国有控股（gǔ）上市（shì）公司（sī）正（zhèng）成为国企重组（zǔ）整合的主体，吸收合（hé）并、定（dìng）向增发、分（fèn）拆上市、换股收购等手段在这一过程中得到广泛使用。国企重组整（zhěng）合将极大激活国有（yǒu）控股上（shàng）市公司的活力（lì），推动中（zhōng）国资本市场（chǎng）的蓬勃发展。

李红（hóng）娟认为（wéi），地方国资以（yǐ）并购兼并重组方（fāng）式对接资本市场，有利于（yú）推（tuī）动国有资（zī）本与（yǔ）社会（huì）资本、产（chǎn）业资本与金融资本（běn）的有（yǒu）效结合，助力地方优势产业（yè）发展（zhǎn），形（xíng）成产业集群，激活经（jīng）济布局。

“随着改革（gé）进入（rù）深水区，国企重组（zǔ）整合牵涉面广（guǎng）、协调难度（dù）大。”朱昌（chāng）明建议，在进行重（chóng）组整合的同时，要大力推动深化改革，切实（shí）解（jiě）决“整而不（bú）合”的问题，并以（yǐ）此为（wéi）契机实现（xiàn）国（guó）资国企体制机制（zhì）创新，提高国企（qǐ）市场竞争（zhēng）力。