陕西钢铁集团有限公司（sī）（以（yǐ）下（xià）简称“陕钢集团”）是陕西省唯一国有大型钢铁企（qǐ）业，是世界（jiè）500强（qiáng）企业陕煤集团的控股子（zǐ）公司。为打破困局，陕钢集团树立（lì）“发挥国企优势（shì）、学习民营机制”改革理（lǐ）念，深化（huà）市场（chǎng）化（huà）经营（yíng）机（jī）制改（gǎi）革，全（quán）面激发经营管（guǎn）理活力。截至2020年末，资产规模430亿元，员工1.8万人，2020年钢（gāng）产量（1318万吨）位居全（quán）国第18位，世界第31位。2021年1-6月份产钢637万（wàn）吨，实现利税15.9亿元。

推行契（qì）约化管理 实行职业经理人制度

引进外部职业经理人，植入市（shì）场化机制。陕钢集团通过市场化引进（jìn）职业（yè）经（jīng）理人（rén），实（shí）现（xiàn）主业单位（wèi）扭亏为盈。2016年（nián）为主业单位龙（lóng）钢（gāng）公司（700万（wàn）吨（dūn）产（chǎn）能（néng））引进了总经理和副（fù）总经理两（liǎng）位职业经理（lǐ）人，全面（miàn）激发了（le）龙钢（gāng）公司生机（jī）活力，当年（nián）一（yī）举扭亏为盈，2018年实现利润30亿元（yuán）。另一（yī）主（zhǔ）业单（dān）位汉钢公司（300万吨（dūn）钢铁产能）2018年引（yǐn）进总经（jīng）理和副总经理两位职业（yè）经理人，当年汉钢公（gōng）司实现利润6.9亿元，创造了历史最佳（jiā）业绩。

内部（bù）选聘职业经理人，激活（huó）内部人才（cái）市场。陕钢集团畅通内部（bù）职业（yè）经理人身份（fèn）转换通道（dào），增强内（nèi）部（bù）职业经理（lǐ）人（rén）的（de）职业动力和事业心。2018年5月对经营（yíng）单位—韩城公司的经理层实行契（qì）约（yuē）化管理，将总经理内部转化为职（zhí）业经理人，并匹配市场（chǎng）化考核机制和（hé）市场化薪酬，使韩城公司迈（mài）上发展快车道，成为西部极具竞（jìng）争（zhēng）力的钢（gāng）铁产品和原燃（rán）料资源（yuán）掌控与（yǔ）贸易平台。

规范任（rèn）期制管理，夯（bèn）实契约化目标责（zé）任（rèn）。陕钢集（jí）团制（zhì）定出台职业（yè）经理人（rén）系列管（guǎn）理制度，规范了职业经理人的进（jìn）入和退（tuì）出机制，统一实行三（sān）年（nián）任（rèn）期。随后陕钢集团董事会、党委分别（bié）与子公（gōng）司董事会、党委签订了（le）契约化目标责任书，各子公司（sī）董事会、党委分别与总（zǒng）经理签订了《职（zhí）业（yè）经理（lǐ）人目标责任书》和（hé）《任期制（zhì）聘任（rèn）协议》，夯实了职业经（jīng）理人责权利（lì）。

健全法人治理结构，赋予经营自主权。陕钢集团明（míng）晰了（le）各子公司股东会、董事会（huì）、党委会、监事会、经（jīng）理层（céng）权责清单，完（wán）善了议（yì）事（shì）规（guī）则，职（zhí）业经理人（rén）进入公司董事会、党委会任职（zhí），担任董（dǒng）事、党委副书记职务，参与公司重大（dà）决策，充分赋予职业经理人经营自主权，使其放（fàng）开手（shǒu）脚（jiǎo），改革管理机制，革除沉疴陋习，打破利益藩篱，激发管理活力。

建立了双对标（biāo）的（de）市（shì）场化薪酬机制。陕钢集团（tuán）坚持业绩、薪酬与市场对标的（de）双对标原则，对（duì）于超额完（wán）成（chéng）利润目（mù）标的职业经（jīng）理人，给予（yǔ）特（tè）别奖励，按照5:3:2比例分三年延（yán）期支付，总经理（lǐ）的年薪达到同级（jí）董事长的2倍，打破了按（àn）职务级别进行收入分配的（de）僵化（huà）机（jī）制（zhì），落实了市（shì）场化薪酬。

建立完（wán）善了职业（yè）经理人考核体系。陕钢集团完善（shàn）了安全环保、经（jīng）营业绩、经营管（guǎn）理（lǐ）、党建（jiàn）文明（míng）、综合竞（jìng）争（zhēng）力“五（wǔ）位一（yī）体”的业绩考（kǎo）核评价指标，要求（qiú）党员职业（yè）经理人（rén）履行“一岗双责（zé）”，完成党建目标责任考（kǎo）核指标。形成（chéng）了“目标（biāo）确定基本薪酬（chóu）、利（lì）润确定绩（jì）效薪酬、关键指标（biāo）严（yán）格否决（jué）、发展质量（liàng）确定去留（liú）”的考核导（dǎo）向（xiàng）。

完善市（shì）场（chǎng）化（huà）用人机制改革 厚植人力资（zī）本

运用（yòng）市（shì）场化机制招（zhāo）才（cái）引智。陕钢集团先（xiān）后从外（wài）部引进了3名高（gāo）级专家，分别（bié）聘任（rèn）为集团顾问、总经济师、产业创新研究（jiū）院院（yuàn）长助理，作为关键人（rén）员进（jìn）行（háng）契约（yuē）化（huà）管理，匹配市场化（huà）薪酬，建立了“开放式”办企业的（de）市场化用人机制（zhì）。

实施（shī）管（guǎn）理人员竞聘上（shàng）岗。2019年，陕钢（gāng）集团机关部门副职以下管理人员共计（jì）80人（rén）全部“起立（lì）”，实（shí）行竞聘上岗（gǎng）。部（bù）门（mén）副职（zhí）原有干（gàn）部24人，此次竞聘只设（shè）13个岗位，最终竞聘成功8人，落选（xuǎn）16人，基层新晋5人，落实了干部能上能下机制。

全面（miàn）推行领导干部“三个合同制（zhì）”。2020年，陕钢集团全面实行领（lǐng）导干部“三个合同制（zhì）”，即（jí）在《劳动合（hé）同》基（jī）础上，签（qiān）订（dìng）《岗位合同》和（hé）《年度经营业绩考核目标责任合（hé）同》，压实各（gè）级领导干部（bù）的岗（gǎng）、责、权、效、利（lì），真正实现“身份市（shì）场化”，激发领导干部（bù）从（cóng）“要我干”到（dào）“我（wǒ）要（yào）干”的转变。

深化三项制度改革 发挥改（gǎi）革的乘数效应（yīng）

发力干（gàn）部（bù）能上能下（xià）。陕钢集团建立“党建领航、班子引领、干部走在前列（liè）”工作机制，每月听取领导班子工作汇（huì）报，各（gè）项（xiàng）重点（diǎn）工作经（jīng）研究后按要求推进（jìn），真正让每（měi）位干部时刻将目标记在（zài）心间、责任扛（káng）在肩上、落实抓在手中。落（luò）实“鼓（gǔ）励（lì）激励、容错纠错、能上能下”三项机制。每（měi）年（nián）综合（hé）运用年度目标责任完成情况、干部（bù）民主测评等多维度对领导干部进（jìn）行考核评（píng）价，2020年（nián）容错纠（jiū）错34人，能（néng）上能下15人，诫勉谈话9人（rén）。

发力员工能进（jìn）能出。陕钢集团积极推（tuī）进（jìn）管理扁平化改革，2019年将集团机关部门从15个整合为10个，岗位（wèi）从101个（gè）精简（jiǎn）为85个。各子公司也采取大部制改革，其中龙钢公司将原31个（gè）机（jī）构整合为19个，各级机关人员由964人缩（suō）减至433人（rén）。全面实行公开招聘制度（dù），2018年-2020年（nián）共（gòng）招录大学（xué）生（shēng）1076人，其中博士1人、硕士28人（rén）、本科（kē）716人。

发力收入能高能低（dī）。陕钢集团完善了工资总额（é）与企业经济效益、劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制；建立领导班子业绩考（kǎo）核制度，实行差异化薪酬，收入差距（jù）最高（gāo）1.2倍（bèi）；改（gǎi）革工资分配制度（dù），实行年薪制、岗位绩效工资制、协议（yì）工资制三（sān）种薪酬模式；开展了岗位价值评价，实行宽带薪酬（chóu），打通了管（guǎn）理岗位（wèi）与（yǔ）专业技术、高（gāo）技能人（rén）才的双轨制工（gōng）资晋升通道。