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中老铁(tiě)路,“一带一路”、中老友谊标志性工程,云南建设面向(xiàng)南亚东南亚辐射(shè)中心的重要支撑。
讲好中老铁路故事,身在局中的云南(nán)优势独特,机遇空前。
昆(kūn)明、玉溪、普洱、西双版纳(nà) 4 州(市),被中老铁路穿境而过、串联成珠,拉(lā)动向前;《区域全面经济伙伴(bàn)关系协定》(RCEP)生效实施,赋予云南外向型经济更大、更广阔的发(fā)展空(kōng)间。
以 3 年为期,云南(nán)已谋定依托中老铁路,积(jī)极拥抱通(tōng)道(dào)经济的战略决策。
建强(qiáng)物流枢纽
云南省委、省政府印发《贯彻落实习近(jìn)平总书记重要讲话精神维护好(hǎo)运(yùn)营好中老铁路开发好建设好中(zhōng)老铁路沿线(xiàn)三年行动计划》(以下(xià)简称《行(háng)动计(jì)划》),明确我省将以通道能力提升、物流枢纽建设、沿线产业开发和市(shì)场主体培育为重点(diǎn),统筹疫情防控(kòng)和经济(jì)社会发展,把中老铁路维护好、运营好,把沿线开发(fā)好、建设好,打造运行安全之路、开放发展之路、合作共赢之路。
《行动计(jì)划》提出,我(wǒ)省将通过 3 年(2022 年—2024 年)努力,建成一(yī)批中老铁路沿线铁路专用线及(jí)场站、口岸(àn)基础(chǔ)设施、通(tōng)关(guān)查验(yàn)设施(shī)等项目(mù),通关便利化、智慧化水(shuǐ)平显(xiǎn)著提高,客货运输能力实现倍增,常态(tài)化开行中老货运班列,打响(xiǎng)中(zhōng)老铁路货(huò)物(wù)运输品牌(pái);沿线(xiàn)昆(kūn)明、玉溪、普洱、西双版纳等物流枢(shū)纽(niǔ)全面建(jiàn)成,多式联运(yùn)、冷链(liàn)物流、智慧物流加快发展,货源(yuán)集散能力(lì)显著增强,物流成本大幅下降,建成(chéng)区域性货运班列集结中(zhōng)心(xīn)。到 2024 年,中老铁路(lù)年运输旅客 900 万(wàn)人次以上;年进出口货物运输(shū) 340 万吨以上,其中(zhōng),进(jìn)口 190 万吨以(yǐ)上、出口 150 万吨以(yǐ)上。
为提升中老铁路运营质(zhì)量,《行动(dòng)计划》明确,我省将加强沿线物(wù)流枢纽建设——
加快建(jiàn)设昆明(míng)(商(shāng)贸(mào)服务(wù)型、陆港型、空港型)、磨憨(hān)(陆上(shàng)边境口岸型)国家(jiā)物流枢纽,完善联运(yùn)转运配套设施,全面开展昆明王(wáng)家(jiā)营(yíng)片区业态提升和功能(néng)疏导。
高标准打造玉溪(生产服务(wù)型)国家物流枢纽,推进普洱、景洪省级物流枢纽建设。
加强中老铁路沿线物流枢纽与广西(xī)北(běi)部湾国际(jì)门户港、重(chóng)庆物流和(hé)运营组织中心、成都国(guó)家重要商贸物(wù)流(liú)中(zhōng)心等西部陆海新通道重要枢纽衔接。
组建物(wù)流枢纽联(lián)盟(méng),建立健全市场化运行、常态化运作的枢纽(niǔ)间互利合作机制(zhì)。
统一中老(lǎo)铁(tiě)路货运产品服务标准、运价体(tǐ)系(xì)、品牌标识(shí)、班列命名、品牌使用和(hé)宣传推广(guǎng),积(jī)极打造“澜湄快线(xiàn)”等货运(yùn)产(chǎn)品,满足不同客户需求(qiú)。
推动(dòng)中(zhōng)老班(bān)列与中欧班列、西部(bù)陆海新通道、中(zhōng)缅印度洋(yáng)新通道(dào)实现战略(luè)对接,形(xíng)成(chéng)良性互动,将(jiāng)中老国际(jì)班列打造成为具有国(guó)际竞争力和良好美誉(yù)度的(de)品牌。
与此(cǐ)同时,加快推动玉溪大化产业园区铁路专用线建设;研(yán)究启动普(pǔ)洱(ěr)工业园区宁(níng)洱(ěr)片区和西双版纳勐养站—景洪产业园区、磨憨(hān)站—中国老挝(wō)磨憨—磨丁(dīng)经济合(hé)作区铁(tiě)路专用线建设;加快推进(jìn)昆明(míng)王家营(yíng),玉溪研和、化念、元江,普洱宁洱,西双(shuāng)版纳野象谷、磨憨等(děng)车站货运设施(shī)和联运体系建设。
依托中(zhōng)老铁路通(tōng)道及沿线丰(fēng)富的农产品、林产品(pǐn)、矿产品等(děng)资源优势(shì)和国内(nèi)外市(shì)场需求,我省还将在(zài)中老铁(tiě)路沿线(xiàn)重(chóng)要物流枢纽节点加快布局建设钢铁、有色金(jīn)属、建材、机电、咖啡、橡胶(jiāo)、木材、茶叶、粮(liáng)油、食糖、蔬菜、水果、花卉、肉(ròu)牛(羊(yáng))等区域性国际大宗商品集散中心;积极争取国家政策支持,在中老铁路沿线(xiàn)布(bù)局(jú)战略物资和大宗(zōng)商(shāng)品储(chǔ)备(bèi)基地(dì)。
《行动计划》还提出,将启动既(jì)有昆玉铁路(lù)电气化扩(kuò)能改造工程,促(cù)进中老铁路运输能力(lì)提(tí)升;积极(jí)支持海外仓建设,为中老铁路货物集散提供海外枢纽支点(diǎn)等。
做大沿线产业
路为(wéi)支撑,产业为核。瞄准(zhǔn)通道(dào)经济发展机遇,云南将依托中老铁路实施产业开发(fā)行动。
大力发展跨境农业。以跨境肉牛(羊)、粮食、橡胶、大豆、水果(guǒ)、水产品、木(mù)薯、饲(sì)料等种植养(yǎng)殖(zhí)和替代种植为重点,推进云南(nán)农业“走出去”;依(yī)托万象、磨(mó)憨—磨丁(那堆)、玉溪研(yán)和 3 个核心区及中(zhōng)老铁路(lù)沿线其(qí)他(tā)重(chóng)点区(qū)域,建(jiàn)立现代农业合作园区(qū);积极(jí)争取国家支持增加老挝进(jìn)口农产品(pǐn)目录,扩大(dà)中老替(tì)代种植重要农产品(pǐn)返(fǎn)销进口计划(配额),加快推进老挝(wō)丰沙里(lǐ)省替代发(fā)展示(shì)范项目、中(zhōng)老现(xiàn)代(dài)农业产业示范园区、老挝天然橡胶产(chǎn)业研究院等重点项目建设;用好 RCEP 的优惠(huì)市(shì)场准入条件(jiàn),积极申报国家级和(hé)各类符合国际标(biāo)准的农产品出口基(jī)地(dì),建设农产(chǎn)品保税物(wù)流园区。
加强沿线园(yuán)区(qū)建设。支持昆明综合保税区(qū)率(lǜ)先全面复(fù)制推(tuī)广(guǎng)自由贸易试验区中与(yǔ)海(hǎi)关特殊监管区(qū)域相关(guān)的改(gǎi)革试点经验(yàn),强化昆(kūn)明综(zōng)合保税区在承接国际产(chǎn)业转移、推进加(jiā)工贸易转型升级和扩大(dà)对外贸易等方面的(de)辐射带动作用;加快推进勐腊(磨(mó)憨(hān))重点开发开放试(shì)验区、中国老挝磨憨—磨丁经济合作(zuò)区、浙商产业园和中老(lǎo)现代农业产业示(shì)范园(yuán)区万象(xiàng)、那(nà)堆(duī)、会晒等现代(dài)农业综合(hé)示范区(qū)建设。
加强国际产能合作(zuò)。依托(tuō)中国(guó)老挝磨憨—磨(mó)丁经(jīng)济合作区、老挝万象赛(sài)色塔综合开(kāi)发区等现有(yǒu)园区,积极(jí)发展农产品精深加(jiā)工(gōng)、纺(fǎng)织(zhī)轻工、环保建材(cái)、汽车和机械部件组装加工等产业,打造产业集群;推动中老(lǎo)铁路沿线优势矿产资(zī)源勘探开发合作,开(kāi)展冶金及矿产深加工合作;加强与(yǔ)老挝在电力联网、电力开发、输变电等方(fāng)面(miàn)的合作,加快推进老挝国家(jiā)输电网公司(EDL-T)、500 千伏电(diàn)力联网和老挝石油炼化(huà)二(èr)期等项目建设,积极争(zhēng)取境外电力回送国内。
此外,大(dà)力发展跨境旅游、跨境(jìng)电商、跨境金融等关联业态。
招(zhāo)商活,则经济活。《行动计划》明确,我省将坚持把招商引资作为中(zhōng)老铁路沿线开发的重要(yào)抓(zhuā)手,突出产(chǎn)业招商、市场化招(zhāo)商,借力新(xīn)一轮“央企入(rù)滇”,主动对接东部(bù)产业转移,聚(jù)焦现代物流、现代农业、生物医药、跨境(jìng)旅游、数字经济等沿线特(tè)色产业(yè)开展(zhǎn)重点招商。沿线州(市)、县(市、区)党政主要(yào)领导,要围绕中老铁路沿(yán)线开(kāi)发每年带队招商引资(zī)。
扬帆 RCEP 新蓝海,有中老铁(tiě)路等作为硬核(hé)支撑(chēng)的(de)云南,正提速向前。