国有资产即国家（jiā）的（de）资（zī）产，具体（tǐ）来（lái）说，国有资产包（bāo）括（kuò）国家依法或依权力取得和认定的（de）财产，是国家（jiā）经济（jì）和社会（huì）经（jīng）济所做贡献的总称（chēng），是国家享（xiǎng）有全部（bù）财（cái）产（chǎn）和权利的总和。国有资产管（guǎn）理体系对国（guó）有企业（yè）的发展至（zhì）关重要，影响了（le）国有企（qǐ）业综合能力的提高。要想改变目前资产管（guǎn）理的状态，不仅要加快完善资产（chǎn）管理的体系，还要开（kāi）创（chuàng）全（quán）新的资产管理方法，提高（gāo）国有企（qǐ）业的经济效（xiào）益以及保（bǎo）证国有资产平稳有序（xù）的增长。

一、国有资产的现状

随（suí）着我（wǒ）国社会经济（jì）的不断发展，国有资产的管理越（yuè）来越受（shòu）到国企单位的重视。但（dàn）是我国（guó）目前国（guó）有资产的（de）管理思路不清晰，从而导致国（guó）有资产大量的流失（shī），已经造成了十分严重的浪费（fèi）现象。在（zài）一些国有企业中，没有任（rèn）何依据地扩大经营（yíng）范围，无（wú）法跟上企业（yè）的发展，从而降低了（le）企业的经济效益，从（cóng）某种程度上来说使（shǐ）国（guó）有资产损失严重。

一些个别的企业（yè）在经营中出现问题，也会影响企业的成绩，导致企业亏损严重。另（lìng）外有一部分企业在（zài）财务管理方面制（zhì）度不清晰（xī），同样也（yě）会使企（qǐ）业出现（xiàn）严重的经济亏（kuī）损，不完善的（de）企业管理体制，使得（dé）企（qǐ）业不（bú）能（néng）高（gāo）效率（lǜ）的运营，造成（chéng）财产流失，影响企业发展，经济效益逐渐低迷（mí）。

二（èr）、国（guó）有资产（chǎn）管理存在的问题（tí）

在市（shì）场经（jīng）济不断发展的今（jīn）天，国有（yǒu）资产管理仍然存（cún）在众多的问题。

在（zài）国有资产管理体制（zhì）中，政府对国有企业的管理比较多，国（guó）有企业负责人由（yóu）政府任命，从而导致（zhì）国（guó）有资（zī）产管理的机制处（chù）在一种比（bǐ）较封闭的状态，政府与（yǔ）企业之间的关系（xì）并没有超出政府的（de）管辖范围（wéi）之内。政府对国有企业（yè）的经营（yíng）干涉，使得在国有资产管理中政企（qǐ）不分。抢占（zhàn）了国有企业的（de）自主经营的能（néng）力，从（cóng）而导致市场（chǎng）机（jī）制地发挥不稳定，造（zào）成国有资产（chǎn）运行效率（lǜ）低下，无法适应当下时（shí）代的（de）要（yào）求。其管理（lǐ）人员（yuán）的素（sù）质较（jiào）低，缺乏专业性的学习并不适应工作的（de）需（xū）要。

国有资产（chǎn）的布局不（bú）合理，与国家（jiā）的要求方向（xiàng）无法契合，具体一点来讲，过度重视国有企业的经济效益，导致（zhì）国有资本没有按照原先制定（dìng）的方案（àn）进（jìn）行，把精力投放（fàng）在（zài）了盈利较好（hǎo）竞争（zhēng）性强的行（háng）业。

从我国目前（qián）来（lái）看，有（yǒu）几乎一半的国有（yǒu）企业资产分（fèn）布在不是很重要（yào）的产业中，导致（zhì）民营产业（yè）发展空间狭小，不（bú）利于经济增长机（jī）制的（de）形成。国有资（zī）产（chǎn）在垄断性行业分布的过多，破坏了市场竞争力，抑制了市场（chǎng）经济的发（fā）展，国有企业资产与民有（yǒu）资产（chǎn）难以融（róng）合，民有资本在国有企业的参（cān）与中存（cún）在许多的障碍，推进混合所有（yǒu）制的发（fā）展，着重强调混合所有制经（jīng）济的相互融合，有助于国有资本的放大功能。但目前国有资（zī）产对民有资产的开放空间不（bú）够，导（dǎo）致混合所（suǒ）有制经济发展不顺利。由（yóu）于大多数民（mín）间资本的数量相对小，而且布局比较分（fèn）散，与国有企业相（xiàng）比较，没有话语权，对国有资产的信用约束达（dá）不到（dào）相应的要求，政策也不稳定等现象，导致民间资本（běn）对自身（shēn）的利益（yì）保障也存在担忧。

在（zài）国有企业的管理中，疏忽了对员工积极性的（de）培养，导致员工（gōng）上班（bān）活力（lì）不足，选人制度和鼓励制度不明确（què），国（guó）有企业的内部治理与当下的市场（chǎng）竞争要求不能成功匹配，限制（zhì）了（le）国有企业的发展。

在大（dà）部分国有企业（yè）中，用人制（zhì）度并非市场化的程序（xù），而是由管理（lǐ）者承担了双重的（de）工作角色，不利于国有企业的发展。此（cǐ）外员工（gōng）的工（gōng）资较平均使（shǐ）得管理（lǐ）层的薪资与企业工作业（yè）绩严重脱节。导（dǎo）致员工工作没有兴趣，提（tí）不起积极性，使得（dé）一（yī）部分（fèn）人的经营（yíng）行为扭曲。这种非市（shì）场化的选（xuǎn）人用人制（zhì）度和（hé）激励制度，对于吸引高素质（zhì）的人才和经营管理的创（chuàng）新人才是非常困难的。难（nán）以有效激发（fā）管理经营者和公司元（yuán）老的创新活力，国有（yǒu）企业在人（rén）力（lì）资本上没有（yǒu）得到充分的挖掘与发展（zhǎn），导致国有企业缺乏可（kě）持续发展的核心（xīn）驱动力。

三（sān）、国有资产管理与（yǔ）国（guó）有企业改革的探究

（一）国有资产管理的探（tàn）究

随着互联网技术的运用越来越广泛，将国有资产管理的职（zhí）能广泛应用于（yú）互联网技术中势在必行，尤其是（shì）对固定资产的管理工作，科学合（hé）理的管理固（gù）定资产，就需要顺应时代的发展（zhǎn），利用互联网技术管理相（xiàng）应（yīng）软件，设立相应的管（guǎn）理（lǐ）模块，从而及时处理并（bìng）完成（chéng）国有资产账务（wù）的管（guǎn）理工（gōng）作以及（jí）统计工（gōng）作，对（duì）其数据信息进行分析（xī）并不断完善，使其能够清楚地掌握企业资产的具体情况，并制（zhì）定相关的政策，为资产（chǎn）使用提供可（kě）行的（de）数据依据，从而更高效（xiào）地管理固定（dìng）资产。

建立“重大事项决策（cè）、重（chóng）要（yào）干（gàn）部任免、重要项（xiàng）目安排（pái）、大额资金（jīn）的使用”的决策机制时，必须（xū）经过集（jí）体讨论，对其资产的使用进（jìn）行科学合理的决策，避免因为独断（duàn）专行而给国有资产造成（chéng）不必（bì）要的损失。如果遇到一些相（xiàng）对重大（dà）的时间（jiān）同时也要根据（jù）决（jué）策权（quán）限向（xiàng）国资委进行批准或者备案。然后建立国有企业的预算体制，预（yù）算在国有企业总预（yù）算中起（qǐ）到至关重要的作用（yòng），在国内经济发（fā）展中，国有企业（yè）占据（jù）非常大的比重。

必（bì）须对（duì）国有企业的发展全力（lì）支持，才能使（shǐ）其（qí）在国家经（jīng）济命脉及（jí）安全（quán）的行业和（hé）领域占（zhàn）据（jù）重要（yào）的地位（wèi），加（jiā）大（dà）对民生（shēng）方面资金的投入（rù），通过这种方式提升（shēng）服务（wù）质量。政府（fǔ）应该（gāi）较少地参与国企资产管理的工作，为资产管理引荐更（gèng）多的优秀人才（cái）。

政（zhèng）府过多（duō）地（dì）参（cān）与国有资（zī）析（xī）的（de）管理，只会（huì）使其（qí）发展缓慢，要（yào）想解决（jué）这一（yī）问题，就必（bì）须建（jiàn）立完善的体制，大量的扩招（zhāo）专（zhuān）业的（de）人才，为国企资产的管理融（róng）入新鲜血液。

（二）国（guó）有企业改革（gé）的探究

 在任（rèn）何一（yī）家企（qǐ）业中，优秀的考核体制对一个企业的发展（zhǎn），以及调动员（yuán）工的工作（zuò）积极性（xìng）都（dōu）起到（dào）一定的作用，为企业创造更（gèng）多的价值提（tí）供方向。在制订相应的考（kǎo）核制度时（shí），务必（bì）要将企业的经济利益放在首要位置，国有（yǒu）企业只有（yǒu）不断地创新（xīn）和改革，对（duì）企业经济（jì）的考核（hé）才具（jù）有重要的作用与意义。

 此外还要（yào）加大技（jì）术创新（xīn）的力度，全面分析（xī）可持续发（fā）展。既要建立可量化的经济指标，还要建立可行为化的评（píng）价（jià）指标。不同（tóng）的行业制（zhì）订（dìng）的考核指标不同，所以一定要按（àn）规定来执行（háng）。

       要将员工薪资，晋升空间与考核制（zhì）度相结（jié）合，激（jī）发管理层人（rén）员（yuán）的（de）工作（zuò）热情和积极（jí）性（xìng），推动国有企（qǐ）业的快速发展。其次由于国有企（qǐ）业在市场经济仍旧存在很多的（de）问（wèn）题，因此在进（jìn）入资本市场前（qián），必须把之前的问题处理完善。在（zài）近几年的（de）国有企业中（zhōng），政府投（tóu）入了大量（liàng）的时间和（hé）精力去（qù）处理（lǐ）这些“疑难（nán）杂症（zhèng）”，例如破产、改（gǎi）革等，都为资本管理提供（gòng）了条（tiáo）件。有些问题（tí）虽然（rán）已（yǐ）经处理，但仍然（rán）存在一些改革方面的困难有待解决。

       传统的经济体制朝着创新（xīn）的（de）经济体制的方向（xiàng）不断改变（biàn）发展，在（zài）企业（yè）的竞争力与生产技（jì）能（néng）等（děng）方面，想（xiǎng）要立（lì）足是（shì）非常不容易的。没有任何（hé）经济效益的（de）企业必（bì）须关闭破（pò）产或（huò）者重（chóng）新（xīn）组建（jiàn）。

       此（cǐ）外还要对资本管理全方位培养，管好（hǎo）资本、促进改革、维护稳定，从而实现国有企业改革的目（mù）标。

       国有企业在改革中打破传统单一的管理机制，制订（dìng）多样式的管理机（jī）制并将其进行（háng）相互（hù）融合，建立成本低效率高的（de）国有资产管理的思想，使其能（néng）够满（mǎn）足国有企业预算以及（jí）实物资产相互融合的企业的标准制（zhì）度，开展有（yǒu）效的小型（xíng）试验工作并取得相应的工作经（jīng）验。要准确对（duì）企（qǐ）业的国有（yǒu）资产的（de）经（jīng）营预算（suàn）占用状况进行分（fèn）析和（hé）思（sī）考，将管理资（zī）产（chǎn）与管理预算相融合。

       对于国有资（zī）产的（de）安（ān）全（quán）与完整（zhěng）进行保护的同时对其价（jià）值与具体情况要进（jìn）行充分（fèn）的体现。根据（jù）相关报告（gào），对于国有资产（chǎn）的分（fèn）布情况（kuàng）进行有（yǒu）效准确（què）的掌握，运（yùn）用科学合理（lǐ）的（de）管理方（fāng）法（fǎ），完成其（qí）从分配使用（yòng）到解决之后的（de）相关管理工作（zuò），使其的使（shǐ）用效率得到最大化的发展。

       此外国有企业（yè）需要调整企业的产业（yè）结（jié）构，一方面，要看是（shì）否符合社会的发展（zhǎn）趋势，以及（jí）当下国际发展的（de）形态，如何（hé）在新政（zhèng）策之下实行科技的创新技术，另一方面（miàn），要加强（qiáng）企（qǐ）业的综（zōng）合（hé）实力，使（shǐ）其能够在市场中长足（zú）的发（fā）展。企业（yè）必须严（yán）格遵守并高度重视市场（chǎng）的规则，科学（xué）合理地分（fèn）配资（zī）源，从客户的（de）角度（dù）出发思（sī）考（kǎo）问（wèn）题（tí），开（kāi）拓创新（xīn），根据市场的需求找到合适的（de）产品。

       此外，还需要引荐（jiàn）聘用高（gāo）端优秀人才，企业要想长远的发展，选用优秀的人才留住专业（yè）人（rén）才（cái）是关键，经常组（zǔ）织现（xiàn）有的人才培训，提高（gāo）其自身的综合素（sù）养，高效地（dì）发挥特色人（rén）才在企业中的作（zuò）用，为企业奉献更多的（de）光与（yǔ）热。企业管理也（yě）是不容小觑的，必须符合市场（chǎng）与企业实际。

四、结（jié）语

       总而言之，在国有企业管理中，资（zī）产管（guǎn）理作为其核心引起高度重视是十（shí）分必要（yào）的。从目前的状况来看，国有企业的改革（gé）有助于建立（lì）符合更为实际的国有资产（chǎn）管理的方法。我（wǒ）们（men）只有不断地（dì）探索，勇于创新，为（wéi）国有企业（yè）的（de）发展做出更多的贡献。