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中(zhōng)国远(yuǎn)洋海运(yùn)集(jí)团有限公司(以下(xià)简称“中国远(yuǎn)洋海运”)按照(zhào)统一指导、管办分离、分级负责、资源(yuán)共(gòng)享原(yuán)则,建立投资(zī)项目后评价管理体系,配套专(zhuān)业的后(hòu)评价人才库,不断加强投资管(guǎn)理(lǐ)体制(zhì)机制建设,注重(chóng)后评价结果运用,有效落(luò)实投资效益和风险防(fáng)控责(zé)任。自2017年建立后评价体系以来,中国远洋海运(yùn)重(chóng)点针对“3+4”产(chǎn)业集群的57个(gè)重大项目开展(zhǎn)投资后评价,涉(shè)及投资(zī)总额(é)约(yuē)1431亿元。通过后评价工作持(chí)续激发(fā)企业投资管理的(de)主动性和积极性,投资质量效益不断提升。
充(chōng)分发(fā)挥集团董事会作用(yòng) 形成投资(zī)后评价工作监督指导闭环
集团董(dǒng)事会高度重视投(tóu)资后评价工作,通过年度(dù)后(hòu)评价工作,进(jìn)一步增强对(duì)投资(zī)质效监督,获得显著(zhe)成效。
2017年制定《中国远洋海(hǎi)运(yùn)集(jí)团有限公司投资项目(mù)后评估管理规定》,明确将年(nián)度后评(píng)价工作作为集团董事会重(chóng)点汇报(bào)内容,由集团公司战略投资部门按年对全系统项目后评价(jià)工作(zuò)进行(háng)总结,报(bào)告集团董事会,将董事会监督后(hòu)评价工(gōng)作制(zhì)度化。
集团董事(shì)会加强对后(hòu)评价工作的监督指(zhǐ)导,2017年至今(jīn)共(gòng)形成后评价(jià)工作建议41条。集团(tuán)公司战略投资部门根据董事会相关报告将具体要求下发(fā)所属子企业,一(yī)方面(miàn)对后评价管理(lǐ)和投(tóu)资监管工作提出(chū)改进要求,另(lìng)一(yī)方(fāng)面督促存在问题(tí)后评价项目进行整改,明确整改(gǎi)举措。
后(hòu)评价项目整(zhěng)改进展定期反(fǎn)馈董事会,董(dǒng)事(shì)会对(duì)后评(píng)价工作(zuò)监督指导形成(chéng)闭环。
不断(duàn)健全完善工作机制 建成(chéng)高效(xiào)投资后评(píng)价管理体系
坚(jiān)持集团统(tǒng)筹指导(dǎo)与所属子企(qǐ)业分级(jí)管理相结合。从(cóng)顶层管控层面,集团公司战略管理分管领导协(xié)助总经理,负(fù)责(zé)集团投(tóu)资管理的组织(zhī)协调工作,由集团(tuán)公(gōng)司战略投(tóu)资部门作为后评价(jià)工(gōng)作管理部(bù)门,各直(zhí)属公司由分管领导负责,投资管(guǎn)理部门或审(shěn)计监(jiān)督部门作(zuò)为后评价负(fù)责部门(mén),形成上下对应、执行高效的管理支持体系。
坚(jiān)持刚性机构配备与(yǔ)柔性组织(zhī)相结(jié)合。一(yī)方面将投资管(guǎn)理、审计监(jiān)督(dū)等专(zhuān)业部门作(zuò)为后评(píng)价工作刚(gāng)性组织保障;另一方面(miàn),跨部门、跨(kuà)专(zhuān)业组(zǔ)建后评价工(gōng)作小组,丰(fēng)富后评价角度,提升(shēng)后评价工作(zuò)独立性和客(kè)观性,保障后评价工作质量。
坚持管理机制与奖惩机制相结合。一(yī)方面将后评价作为企业投资监(jiān)管重要一环,通过《中国远洋海运(yùn)集团有限(xiàn)公(gōng)司(sī)投资管理办法》(2016年2月发布(bù),2016年11月(yuè)、2022年1月修订)和《中(zhōng)国远洋(yáng)海运(yùn)集团(tuán)有(yǒu)限公司(sī)投资项(xiàng)目后评估管理规定》(2017年(nián)发(fā)布(bù))予(yǔ)以(yǐ)制度化和机(jī)制化,另一方面将所属子企业年度(dù)后评价工作开展及整改落实情况,按照10%的权重作为(wéi)投(tóu)资管理(lǐ)约束(shù)性指标纳入所属子(zǐ)企业负责人经(jīng)营业绩(jì)考(kǎo)核(hé)体系,通(tōng)过奖优惩劣,进一步提升所属子企业后评价工作(zuò)主动(dòng)性和积极性(xìng)。
持续构建专业后(hòu)评价专家库 为提升投资后评价工作质量提供专业人才保(bǎo)障(zhàng)
通过内外部(bù)筛选形成(chéng)具有(yǒu)专业资质、丰富工作(zuò)经验的百人专家(jiā)团队,组建集团投资项目后(hòu)评价人才(cái)库,为后评价工作提供专业人才支持。
对后评价专家人才库进行动(dòng)态管理。根(gēn)据专业(yè)需要及人员变化等(děng)情况(kuàng),及时(shí)对人才库进行动态更(gèng)新(xīn)和补充。
适(shì)度保持一定的外部专家比例,以满足后评价对部(bù)分行业、领域的专(zhuān)业人才需求,进一步保障后评价工作的专业性。
实(shí)现集(jí)团(tuán)内部资源共享。充分发挥(huī)集团研究咨询中心作用,独立(lì)开展集团(tuán)牵头的重大投资项目后评价工作;同时(shí)积极发挥财务、审计、法务、资本(běn)运营等专业(yè)部门支(zhī)持作用,逐步形(xíng)成一支专业的后评价(jià)人(rén)才保障队伍,不断提(tí)升后评价工作(zuò)质量。
重视运用(yòng)数(shù)字(zì)化(huà)等(děng)新(xīn)一代信息技术手段 持续提(tí)升投(tóu)资后(hòu)评(píng)价管理质量
2019年(nián)上线(xiàn)投资与项目管理系统,推(tuī)动投资管理工(gōng)作的规范化和数字化,将后评价作为其(qí)中重要模块,在提升评(píng)价的规范性、准确(què)性和评价(jià)质量方面,取得(dé)了较好(hǎo)的效果(guǒ)。
通过信息化系统化全过程管理,保障(zhàng)投资项目决策、实施、运营等数据的(de)及时更新(xīn)和统一管理,为后评价数据的完整性和准(zhǔn)确性提供(gòng)保障(zhàng)。
规范后评价报告模板,对后评价报告(gào)内容和评价打分(fèn)进行(háng)标准化(huà),保障后(hòu)评价工作(zuò)的(de)客观公正和(hé)质量。
根(gēn)据项目评(píng)价情况,及时制定整改措施,并逐项做好跟踪落实,不断(duàn)提升投资管理水(shuǐ)平。四是通(tōng)过(guò)与计算机联网审计(jì)相结(jié)合,实现数据共享,共同(tóng)做好投资项(xiàng)目全(quán)过程(chéng)监督管理。
强化后评价成果运用 不断提升(shēng)投资风险防范(fàn)能力
持(chí)续完善投资风险防范(fàn)体系。定期总(zǒng)结(jié)后评价工作经验,进一步(bù)梳理项目(mù)投前、投中和投后管理的薄弱环节和风险点,重(chóng)点针对(duì)市场分析、合作方选择、宏观政策和环(huán)境、经济性评价、风险(xiǎn)评估、运营管理(lǐ)等(děng)方面完善(shàn)相关制度和管理(lǐ)流程,进一步优化风险防范(fàn)体系,突(tū)出重大项目专项(xiàng)风险评估,做好风(fēng)险动态调整和(hé)防范。
总(zǒng)结经济基(jī)本面、行业(yè)市场情况等外部因素风险点,将其作为阶段性投(tóu)资管理风险防范重点,及时监督(dū)与(yǔ)自查,指导(dǎo)投资方向把握和具(jù)体投(tóu)资项目择(zé)选。
突出后(hòu)评价考核激励导向作用。通过考(kǎo)核不断(duàn)强化投资主体的(de)投(tóu)资风险责任意识(shí),持续提升投资风险防范的(de)主动性,在投资管理实践中(zhōng),取得了良(liáng)好的风险管控效(xiào)果。
在国资(zī)委后评价工作总体(tǐ)指导下(xià),中国(guó)远洋海(hǎi)运后评(píng)价(jià)工作有序开展、有效运行,通过积极(jí)探(tàn)索、精益求精,逐步(bù)形成一(yī)套具有自身特色的后(hòu)评价(jià)管理机制。未(wèi)来将继续服(fú)务国家战略,积(jī)极做好(hǎo)投资管理工作,促进企业持续(xù)高质量发展。