云南省深化（huà）质量提升三年行动方案

（2023—2025年）

为（wéi）贯（guàn）彻落（luò）实省委、省政府（fǔ）关（guān）于统（tǒng）筹推进（jìn）质（zhì）量强省建设有关（guān）部署，深入开展（zhǎn）质量提升行动，全（quán）面提升我省质量总（zǒng）体水（shuǐ）平，根据《进一步（bù）提高产品、工程和服务质量行动方（fāng）案（2022—2025年）》（国市监质发〔2022〕95号（hào）），结合我省实（shí）际制定本（běn）方案。

一、总体要求（qiú）

以习（xí）近（jìn）平新时代（dài）中（zhōng）国特色社会主（zhǔ）义思想为指导，全（quán）面贯彻（chè）党的二十大（dà）精神，深（shēn）入贯彻（chè）习近平总书记考察云南重要讲话（huà）精神和国（guó）务院关于支持（chí）云南（nán）加快建设我（wǒ）国面向南亚东南亚辐射中心的意见（jiàn），立足新（xīn）发展阶段，完整（zhěng）、准（zhǔn）确、全面贯彻新发（fā）展理念（niàn），积极服务和融入新发（fā）展格局，牢（láo）固树立质（zhì）量第（dì）一意识，聚焦产业链供应链质量堵点、关键核心技术质量难点（diǎn）、消费领域质量痛点，一个一个行业、一类一（yī）类产品抓，着力（lì）提升产品、工程、服务质量，更好支撑（chēng）现代产业体系优化升（shēng）级，有（yǒu）效扩大中高端产品供（gòng）给，不断增强人民群众（zhòng）获得感、幸福感、安全感（gǎn）。

到2025年，新产品、新业态蓬勃发（fā）展，产品、工程（chéng）、服务（wù）质量水（shuǐ）平显著改善，制造业产（chǎn）品质（zhì）量（liàng）合格率（lǜ）提高到96%，农产品质量安全例行监测合格率达到98%以上，食品安全评价性抽检合格率保持在98.5%以上，工程质量（liàng）抽查符合率不断提高，城镇新建建筑绿色建筑占比达到100%。

二、主（zhǔ）要（yào）任（rèn）务

（一）推动民（mín）生（shēng）消（xiāo）费（fèi）产（chǎn）品提（tí）档（dàng）升级（jí）

1.扩大高原特色农（nóng）产品质量优势。以绿（lǜ）色生态为引领，加快培育名、特（tè）、优、新、稀农产品，培育（yù）“农业精品品牌”，全面（miàn）提升（shēng）“绿（lǜ）色（sè）云品”影（yǐng）响力。推（tuī）进（jìn）实（shí）施农产品质量（liàng）安全风（fēng）险监测计划，推广化肥农（nóng）药减量、有机（jī）肥替代、绿色种养循环、土壤污染防（fáng）治、畜禽粪污资源（yuán）化利用，建设全国重要绿色（sè）农产品生产基地（dì）。推进奶牛产业绿色化发展（zhǎn），发挥乳品龙头企业带动作用，推（tuī）动乳品企业现代（dài）化发展。大力发展绿色、有机、地（dì）理标志和（hé）达标合格（gé）农产品（pǐn）（农产品“三品（pǐn）一标（biāo）”），深（shēn）入开展地理标志助力乡村振（zhèn）兴行动（dòng），推进地理（lǐ）标志产品保护示范区及地理标志促进乡村（cūn）振兴（xìng）示范区建设，着（zhe）力（lì）提高农产品绿色化、有机化（huà）、标（biāo）准化（huà）、品牌化水平。（责任（rèn）单位：省农业农（nóng）村（cūn）厅、省市场监管（guǎn）局，各州、市人民政府。以下均需各（gè）州、市人（rén）民政府落实，不再（zài）列出）

2.提高（gāo）食品（pǐn）药（yào）品质量安全水平。推进实施食品安全（quán）放心工程，构建（jiàn）食品全链（liàn）条质量安（ān）全保障和（hé）溯源体系（xì），强化食用农产（chǎn）品和食品（pǐn）安全监（jiān）督抽（chōu）检及（jí）风险防控。大力推进食品安全标准（zhǔn）体系建设，提高肉类食品、酒（jiǔ）及饮料、精制茶、果蔬、坚果（guǒ）、烘焙食品、乳制（zhì）品（pǐn）、制糖、谷物及粮油产品质量。加强大宗粮油产品（pǐn）和蔬菜、果品（pǐn）、木本油料（liào）质量保障，开展（zhǎn）现代农业全产业链标（biāo）准化示范基地创建，推进重点产业、重点产品全产（chǎn）业链标准体系建设。保持冷链食（shí）品严管态（tài）势，严（yán）防脱（tuō）冷变质的冷（lěng）藏（cáng）冷冻食品流入市（shì）场。（责任单（dān）位：省工业和信息化厅、省农业农村厅、省卫（wèi）生健康委、省市场监管局、省林草局（jú）、省（shěng）粮食和储备局、省供销合作社联合社、昆明海关（guān））

3.强化优质特色消费品供给能力。推动实施（shī）消费品“增品种、提品质（zhì）、创品（pǐn）牌（pái）”战略，以满足和（hé）适应消费升级需求为核心，加快优化消费品制造业布局（jú），促进（jìn）消费品（pǐn）制造业创新创业升级。引（yǐn）导企业（yè）利（lì）用物联网、区块链等（děng）技术，改造提升造纸（zhǐ）和纸制品（pǐn）、橡塑制造、印（yìn）刷包装等（děng）传统行业，支持纺织服装、日化用品等（děng）行业（yè）引进国际（jì）国内先进生产线，提高智能化生产（chǎn）能力。支持企业（yè）创（chuàng）新发展具有个性化（huà）、时尚化的民（mín）族民间工（gōng）艺品（pǐn）、蚕桑丝绸、木（mù）竹制品及家（jiā）具（jù）等消费品，培育一批（pī）文化底蕴深厚、民族特（tè）色鲜明、市场占有率高（gāo）、附加（jiā）值（zhí）高的消费品自主品牌。（责任单位：省发展改（gǎi）革委、省工（gōng）业和信息（xī）化厅（tīng）、省科技厅（tīng）、省市场监管局、省林（lín）草局）

4.增强特殊消（xiāo）费品安（ān）全性适配性。围绕儿童、老年人、残疾人等特（tè）殊人群消费品（pǐn）发展需求，推进（jìn）企业（yè）数字化改（gǎi）造，加大（dà）人（rén）体功效（xiào）基础研究，加快特殊人群消费品基础创新和产品（pǐn）服务迭代升级，推动适老化产品研（yán）发、升级，拓展智（zhì）能可穿戴设备等智（zhì）能应用及终端产品适老化改造。扎实开展儿童和学生用品安全守护（hù）行动，提高（gāo）校服（fú）、玩具、文（wén）具和婴童用居（jū）家（jiā）防护、运动防护、助行骑乘等产（chǎn）品质量安全水平。加强防疫用品和应急物资质量监管，提高药品、疫苗、口罩、消毒（dú）液（yè）、防护（hù）服及帐篷、被服等产（chǎn）品的（de）质量水平。（责任（rèn）单位：省（shěng）工业和信息化厅、省民（mín）政厅、省卫（wèi）生健康委、省（shěng）市场监管局、省药监局）

5.提升建筑工程品质。完善（shàn）建（jiàn）筑（zhù）工程设（shè）计审查论证机制（zhì），提高建设工程节能、无障碍、适（shì）老化（huà）性能。认真落实工程质量安全（quán）手册（cè）制度（dù），健全（quán）以（yǐ）工程质量管（guǎn）理行为（wéi）和工程实体（tǐ）质量控制标准化为核心内容（róng）的工程质（zhì）量评价机制，加强工程质量状况评估和标准化（huà）创建（jiàn）。强化住宅工程质量（liàng）监管，探索推进住（zhù）宅工程项目建（jiàn）设程序（xù）、质量监督、主体责任、建筑材料、工程（chéng）验收和备案（àn）、质量承诺、质量保修和质（zhì）量投诉等信息公示制度。加强绿色建材、抗震建筑关键技术研发和推（tuī）广应用（yòng），开展（zhǎn）绿色建材下乡活动，鼓励政府和国（guó）有为主的投资项目以及绿色建筑、装配式建筑使用（yòng）绿（lǜ）色建材。加强建材质（zhì）量监管，开展重点领域电线电缆、水泥等监督抽查，督促落实建材生产和供应单位（wèi）终身责任及建材使用单（dān）位（wèi）质量责任。（责（zé）任单位：省（shěng）工业（yè）和信（xìn）息（xī）化（huà）厅、省住房城乡（xiāng）建设厅、省（shěng）市场监管（guǎn）局）

（二）提（tí）高产（chǎn）业基础质量（liàng）保（bǎo）障（zhàng）水平

6.优化（huà）高质量（liàng）基础件通用（yòng）件供（gòng）给。深（shēn）入实施（shī）产（chǎn）业基础质量提升工程，聚焦产（chǎn）业基（jī）础质量短（duǎn）板（bǎn），推动绿色能（néng）源、新型材料、智能制造、服务型制造、现代生物（wù）医药等重点（diǎn）领域核（hé）心基础零部（bù）件、先进基础工（gōng）艺、关键（jiàn）基础（chǔ）材料质量攻关、技术研（yán）发，推动产业基（jī）础（chǔ）高级化，提高生产制造（zào）敏捷度、精益性。大力发展数字技（jì）术应用产业，加强产（chǎn）学研用合作，推动（dòng）软件和信息技术服务与（yǔ）我省特色优（yōu）势产业深度融合，创新一批具有自主知识产权（quán）的行业软（ruǎn）件产品，打造重点行业数（shù）字应用示范。突出绿色能源（yuán）、绿色制造等（děng）重（chóng）点领（lǐng）域，充分运用量子（zǐ）芯片、物联（lián）网、区块链、人（rén）工智能等新（xīn）技术（shù），加强（qiáng）先进测量仪器（qì）设（shè）备研发（fā）应用和关键参数测量技术研究，构建现代测量体系（xì），提升测量（liàng）能力和水（shuǐ）平。（责任单位：省工业和（hé）信息化厅、省科（kē）技（jì）厅、省市（shì）场监（jiān）管局、省（shěng）国防科工局）

7.提高新材料质量（liàng）竞（jìng）争能力。实施新（xīn）材料（liào）标准领航行动和计量（liàng）测试能力提升工程，支持科研院所（suǒ）、龙头企业深度（dù）参与冶金、化（huà）工、纺织、建材、林产（chǎn）工业等行业标准制修订工作（zuò）。围绕高纯金属、贵金属催化剂、第三代半（bàn）导（dǎo）体及（jí）显（xiǎn）示材（cái）料、集（jí）成电（diàn）路材料（liào）等关（guān）键新材料技术，加强协同攻关，加快（kuài）新材料研制、生产、验证（zhèng）及（jí）应用。推动有色（sè）金属产（chǎn）业（yè）由原料型向材料型转变，不（bú）断提（tí）高质量技术水平和绿色（sè）化、智能化发展（zhǎn）水平。聚焦建筑结构、交通轻量化、包（bāo）装容器、电力电子、耐用消费品等领域，不断丰富（fù）铝深（shēn）加工产品品种（zhǒng）。加快推动钢铁产业绿色化、智能化转型发展。进（jìn）一步延（yán）伸（shēn）铜锡铅锌（xīn）下游产业链（liàn），提升钛产业规模和技术水平（píng）。持续（xù）推进“稀贵金属材料基因工程（chéng）”，做精贵金属（shǔ）新（xīn）材料。加快液态金属电子浆（jiāng）料、液态金属（shǔ）热界面材料、液态（tài）金属导电胶、液态金属导热膏等功能材料的研究（jiū）和产业化（huà）进程。推动水泥产（chǎn）业（yè）绿色、循环（huán）、低碳发（fā）展（zhǎn），向（xiàng）上下（xià）游（yóu）延伸产业链。积极支（zhī）持发展光伏玻（bō）璃、超白（bái）玻璃、超（chāo）薄玻璃、电子玻璃、特种（zhǒng）玻璃等产品（pǐn），满足高端建筑和（hé）家电、光伏、电子等产业对玻璃产品（pǐn）的质量（liàng）要（yào）求。（责任单位：省发展改革（gé）委（wěi）、省工业和信息（xī）化厅、省科（kē）技（jì）厅、省市场监管局、省林草（cǎo）局、省国防（fáng）科工局）

8.推动装（zhuāng）备制造业（yè）创新发展。落实（shí）国（guó）家工（gōng）业强基工程，依托国家科技专（zhuān）项、企业技术中心、制造（zào）业创新中心、工程（重（chóng）点（diǎn））实验室等（děng），实施数控机床、新（xīn）能源汽（qì）车、轨道交通（tōng）装备（bèi）、先（xiān）进（jìn）农机装备等重点（diǎn）领（lǐng）域核心基础零（líng）部件、先（xiān）进基础工艺、关键基础材料和产（chǎn）业技术基础攻关，加快传统装（zhuāng）备智能（néng）化改造，增强高（gāo）端装（zhuāng）备（bèi）自主设计和制造能力，提（tí）升装（zhuāng）备产品质量可靠性。加快培育（yù）壮大电子设备、节能环保等装备（bèi）制造业（yè）。大力推进高原型（xíng）变压（yā）器、节能电机、智能（néng）开（kāi）关成（chéng）套（tào）设备（bèi）、风电光（guāng）伏装备等研发生产。推动中（zhōng）高端数控镗铣床（chuáng）、数控卧式车（chē）床、光机和精密（mì）中小件等优势产（chǎn）品提（tí）质增效。全（quán）方位提高自（zì）动化（huà）物流装备、铁路养护装（zhuāng）备、农（nóng）机（jī）装备、内燃机等特色领域（yù）优势企业的研发、生产、技术、服务（wù）水平。落实重大工程（chéng）设备监（jiān）理制度，加强重大设备设计、制造、安装、调试、验收、运（yùn）维（wéi）等重（chóng）点环节的监（jiān）管（guǎn），保障重大设备质量安全和投资效益。（责任单位：省工业和信息化（huà）厅、省科（kē）技厅（tīng）、省农业（yè）农村厅、省市场监管局）

（三）推动新技（jì）术新产品新业态高质量（liàng）发展（zhǎn）

9.提高新一代信息技术（shù）产品质量。鼓励（lì）企业依托工业互联网平台开展基于用户交互信（xìn）息的大数据应用，发（fā）展质（zhì）量控制与全产业链追溯、个性化定制、产（chǎn）品差异化创（chuàng）新、线上销售和服务（wù）等新模式，提（tí）高生产管控集成、柔（róu）性制造和敏捷服务能力。加快推动5G、千兆（zhào）光纤网络、IPv6、时（shí）间敏感网络（TSN）、软件定义网络（SDN）等新型网络技（jì）术（shù）在各行业领域深度应用。加快培育工业互（hù）联网（wǎng）标识解（jiě）析解决（jué）方案供应商、运营商，推（tuī）进标识解析服务在重点行业规模应用。严格（gé）落实数据安全管理认证制度，提升企业数（shù）据（jù）安全（quán）和个人信息（xī）保（bǎo）护能力。（责任单位：省委（wěi）网（wǎng）信办、省工业和信息化厅、省市场监管（guǎn）局、省通信管理局）

10.推动新技术与产（chǎn）业深度融合。推进实施5G应（yīng）用（yòng）“扬（yáng）帆”云南行动计划（huá），推动以云计算、大数据、人（rén）工智（zhì）能、工业互联网（wǎng）为（wéi）代表的新一代信息技（jì）术与制造业（yè）深度融合，支（zhī）持行业龙头企业开展（zhǎn）智能制造、5G智（zhì）慧工厂试点示范，建设一批智能工厂（chǎng）（车间），加快带动行业企业数字化、网络化、智（zhì）能化改造。面向重点行业打造（zào）制造业全（quán）业务数字化（huà）标（biāo）杆，培育数字化管理（lǐ）、网络化协调、智（zhì）能化生（shēng）产（chǎn）、服（fú）务化（huà）延（yán）伸等新模式新业态。围绕提（tí）质增效、绿（lǜ）色（sè）降碳（tàn）、安全生产三大主（zhǔ）题，聚（jù）焦制（zhì）造业关键生产过程数（shù）字化改（gǎi）造和智能（néng）制造（zào）开展示（shì）范项目建设（shè）。围绕（rào）工业互联网平台（tái）应用推广，打造产业链（liàn）数字化转（zhuǎn）型（xíng）示（shì）范或产业聚（jù）集（jí）区共享协同应（yīng）用示（shì）范。围绕新材（cái）料、生物技术、医疗器械、数字（zì）技术（shù）等前沿领域推进实（shí）施新产（chǎn）业标准化领航（háng）工（gōng）程，深入开展相关标（biāo）准研（yán）究和验证。（责任单位：省（shěng）委网信办、省发（fā）展改革委（wěi）、省工（gōng）业（yè）和信息化厅（tīng）、省市场监管局）

11.提升（shēng）平台企业产品和服务质（zhì）量。深入开展消费（fèi）数字化（huà）升级行动，围绕促进消费（fèi）、直播电商、便民（mín）生活圈建设等，加强与知名（míng）平台企业合作（zuò），培（péi）育消费新（xīn）模式新（xīn）业态（tài），挖掘（jué）线（xiàn）上（shàng）新型消费潜力，提高我省数字商务发展质量。推动传统商贸数字化（huà）转型，加强数字商务（wù）市场主体培（péi）育（yù），支持直播电商、虚拟产（chǎn）业（yè）园等新业态新模式，打造一批数字商（shāng）务龙头企业、电子商务示（shì）范（fàn）基（jī）地、直播电商产业基地、电子商务孵化众创空间（jiān）等（děng）产业载体，推进国家级（jí）电子商务示范基（jī）地（dì）和示范（fàn）企业创建。积极（jí）推进“数商兴农”行动，推动电子商务进农村综（zōng）合（hé）示范县（xiàn）与（yǔ）县域商业建设行动深（shēn）度融合（hé），因地（dì）制宜开发培（péi）育适合电子（zǐ）商务（wù）销售的特色农产品。组织开展网上年货（huò）节（jiē）、“双品网购节”、农民丰收节等活动（dòng），充分发挥（huī）“云品乐购专区”作用（yòng），助力“云品出滇（diān）”。强化网络交易（yì）活动（dòng）监管，督促平台企业履行经营（yíng）主（zhǔ）体责任，落（luò）实交（jiāo）易安全保（bǎo）障义务、治理义务和协助监管义务，建立健（jiàn）全商品及服（fú）务质量管理（lǐ）、广告管（guǎn）理、价格管理、知识产（chǎn）权保（bǎo）护、消费者权（quán）益保护、用户个（gè）人信息权益及隐私保护等机制。（责任单位：省委（wěi）网（wǎng）信（xìn）办（bàn）、省商务厅（tīng）、省市场监管局）

（四）着力提（tí）升服务品质

12.推动生活性服务业高质量多样化升级（jí）。有序（xù）推进城市更（gèng）新行动，结合完整（zhěng）社区试点和老旧街（jiē）区改造等，打造“15分钟便民（mín）生活圈”和活力街区。创新服（fú）务（wù）业态（tài）和商业模式，推动家政（zhèng）服（fú）务（wù）业（yè）扩容（róng）提质（zhì），鼓励养老、育（yù）幼、家政、物业等传统服务业转型升级（jí），开展“家政兴农”，在养（yǎng）老、育（yù）幼、家政、物（wù）业等（děng）传统服务业（yè）领（lǐng）域广泛（fàn）开（kāi）展服务业标准化试点。贯彻落实新修订的《云南（nán）省物业管理规定》，健全相（xiàng）关配套（tào）政策，完善物业服务标准（zhǔn）体系（xì），推（tuī）行电梯“全包（bāo）维保”、“物（wù）联（lián）网+维保”，有效提升（shēng）物（wù）业服务质量。推动滇菜标准化（huà）品（pǐn）牌化产业化发展，以传统滇菜、民族特色菜肴（yáo）和特色（sè）小吃等（děng）为突破口，加快完善产业（yè）链、强化供应（yīng）链、升级消费链，大（dà）力发展云南预制菜产业，推广“中央厨房＋服务配送（sòng）”新模（mó）式，推进（jìn）餐饮服务等（děng）级（jí）评定，促（cù）进餐饮业高质量发展（zhǎn）。加强家居（jū）服务（wù）市场（chǎng）监管，推行标（biāo）准化家（jiā）装设（shè）计、家（jiā）装服务。推进快递包装绿色转型，提升快（kuài）递绿色包装标准化水平。支持农村寄递物（wù）流基础设施改造提升，多种模式推进“快递进（jìn）村”，提（tí）升快递“最后一公里”投递（dì）服务能力（lì）。推进“旅游+”、“+旅游”，因地制宜丰（fēng）富优质（zhì）旅游产品供给（gěi），打造乡村旅（lǚ）游、康养（yǎng）旅游（yóu）、红（hóng）色（sè）旅游等（děng）精品旅（lǚ）游项（xiàng）目，纵深推（tuī）进“旅游革命”，强化（huà）旅游市场监管（guǎn）和游（yóu）客满意度监（jiān）测（cè）。（责任单位：省发展改革委、省住房城乡建设厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省市（shì）场监管局、省邮政管理局）

13.推动生产（chǎn）流（liú）通服务专（zhuān）业化融合化发展。持（chí）续加大财政（zhèng）金融支农力（lì）度，综合运用再贷款、再贴现及政策性（xìng）开发性（xìng）金融工具等，鼓励金融机构创（chuàng）新金融产品，发（fā）展农业产业链金融，加大对冷链物流（liú）、绿（lǜ）色货运等领域的投入力度。完善农（nóng）业保险体系，建立全省政银企保衔接工（gōng）作（zuò）机制（zhì），加强（qiáng）政策协同，优化服务方式，引导（dǎo）银行业金融机构、融资担保机构更好服（fú）务（wù）企业发展。加快现代物（wù）流服（fú）务体系（xì）建设，推（tuī）动（dòng）物流网络化一体化发展。统筹用好新型农业经（jīng）营主体冷链（liàn）物流投（tóu）资奖补等政策（cè），持续补齐（qí）冷链（liàn）物（wù）流设施短板，培育一批冷（lěng）链物流骨干企业。推动农产品产地冷（lěng）藏保鲜设施建设与国家物（wù）流枢纽（niǔ）、骨干（gàn）冷链物流基地、冷链物流集配（pèi）中心协同衔接（jiē）。加（jiā）快智能标准生产设施、技术（shù）研发（fā）转化设施、检验检测认证设施、职业（yè）技（jì）能培训设施等公共服务平台建（jiàn）设。加强知识（shí）产权公共（gòng）服务（wù）资（zī）源共享（xiǎng），进一（yī）步（bù）优化专（zhuān）利商标申请服务。（责任单位：省发（fā）展改革委、省工业和信（xìn）息化厅、省交通运（yùn）输厅、省（shěng）农业农村（cūn）厅、省商（shāng）务（wù）厅、省（shěng）市场监管局、省供销合作社联合社、省邮政管理局、人（rén）民银行昆明中心支（zhī）行（háng）、云南银保监局）

14.提（tí）高公共服务（wù）效能。加（jiā）强（qiáng）公共服务业领域质量满意（yì）度测（cè）评，提升公共服务质量和效率。推动政（zhèng）务服务（wù）事（shì）项集成（chéng）办理，加强便民服务设施（shī）建设，推进公共配套设施适老化、适儿化、无障（zhàng）碍改造。实施（shī）养老服务质量提升计划（huá）和特困人（rén）员养老服务（wù）设施（敬老院）改造提（tí）升工程（chéng）、托（tuō）育（yù）服务机（jī）构建设工（gōng）程、普惠托育服务提升工程，加强（qiáng）医养结（jié）合人才能力提升（shēng）培训，发展（zhǎn）社区和（hé）居家医养结合服（fú）务，提高医养结合服务质（zhì）量，培育打造医养（yǎng）结合优质服务单位、基层医养结合机构（gòu）。加强医疗质控（kòng）体系建设，建立完善省（shěng）、州（zhōu）市（shì）、县三级医疗质控网络，不断提升医疗（liáo）质量（liàng）管理（lǐ）水（shuǐ）平（píng）。加强医疗美容综（zōng）合监管（guǎn）和突出问（wèn）题专（zhuān）项治理。督促（cù）水、电、气、暖等公用事业（yè）领域企业公开服务内容、服务流（liú）程、资（zī）费标准（zhǔn）等信息，监督企（qǐ）业严格（gé）执行公示内容。（责任单位：省民政厅、省（shěng）住房城乡建（jiàn）设（shè）厅（tīng）、省卫（wèi）生健康（kāng）委（wěi）、省市场监管局（jú）、省能源局）

（五）大（dà）力（lì）推进（jìn）质量变（biàn）革创新

15.增强科技创新引领作用。围绕（rào）科学（xué）前沿、国（guó）家和我省战（zhàn）略需（xū）求，促进科技资源（yuán）开放共享，加强各类创（chuàng）新平台的有机衔接和相互支撑，高水平建设重大创（chuàng）新（xīn）平台。构建（jiàn）科研成果中试、产品创（chuàng）制试制和模（mó）拟应（yīng）用场景等（děng）成果工程（chéng）化应（yīng）用平台，支（zhī）持培育一（yī）批省级以上制（zhì）造业（yè）创新中心（xīn）、企业（yè）技术中心、工业设计中（zhōng）心、产（chǎn）业技术基础公共服务（wù）平台，鼓励和支持协同研发、资源共享和成果推广应（yīng）用。强化企（qǐ）业创新主体地位和（hé）主导作用（yòng），加快构建从双（shuāng）创孵化载体、科技（jì）型中（zhōng）小企业、高新技术企业、高（gāo）成长性高新技（jì）术企业到（dào）科技领军企业（yè）全过程的（de）政策与服务链，支持大（dà）中小企业融通创新。推进实施（shī）高新（xīn）技术企业“三倍增”行动计划（huá），引导企业强化基础研（yán）究（jiū）、加（jiā）大质量技术创新投（tóu）入，发展（zhǎn）智（zhì）能（néng）制造、绿色制（zhì）造和服务（wù）型制造，提升产品质量、生产技术和工艺水平。鼓励企业（yè）参与国家标准、行业标准制定，推动质（zhì）量（liàng）创新成（chéng）果转化为标准和实现产业化应用。（责任单位：省工业和信息化厅、省科（kē）技厅、省（shěng）市场监管局）

16.联动提升（shēng）产（chǎn）业链供应链质量。充分发挥中央驻滇企业、国有大中型企业主力军作用，支持重（chóng）点产（chǎn）业（yè）链“链主”企（qǐ）业、科技领军（jun1）企业，联合产业链上下游企业（yè）、高校院所组建创新（xīn）联合体，围绕新材料、数字经济、绿色能源、先进制（zhì）造（zào）、高原特（tè）色农（nóng）业（yè）、现代（dài）食品（pǐn）与特色消费（fèi）、生物医药产业等领域，开展重（chóng）点领域关键核心（xīn）技术攻关（guān），突破一批关键核心（xīn）技术和“卡脖（bó）子”、“瓶（píng）颈（jǐng）”问题。积（jī）极推广导入（rù）先进质（zhì）量管理方法，深化（huà）“质（zhì）量（liàng）管理（lǐ）小（xiǎo）组”、“信得过班组”、“全面质量管理（lǐ）知识竞赛”、“现（xiàn）场（chǎng）管理”等群（qún）众（zhòng）性质量（liàng）活动，助力中小（xiǎo）企业“专精特新（xīn）”发（fā）展。督促企业严（yán）格（gé）落实质量主体责任，围（wéi）绕提质升级和（hé）产业（yè）转型，加快全面质（zhì）量管理体（tǐ）系建设（shè），加（jiā）强产业链上下（xià）游协同创新和质量管（guǎn）理（lǐ）联动，积极应用食（shí）品农产品追溯（sù）码（mǎ）、物品编（biān）码（mǎ）、统一（yī）社会信（xìn）用代码（mǎ），提升（shēng）产业链（liàn）供应链质量水平（píng）。（责任单位（wèi）：省发展改革委、省工业和信（xìn）息化厅、省科技厅（tīng）、省商务厅、省国（guó）资委、省（shěng）市场监管局）

17.提（tí）升（shēng）质量基础（chǔ）设施协（xié）同服务效能。加强质量（liàng）基础技术保障能（néng）力建设（shè），推动在高原特色农产（chǎn）品、优势高新（xīn）技术产业、公共安全等领域规划建设国家和省级质检中心、重点实验室、质量标准实验室、产业（yè）计量（liàng）测试中心、国家技术标准创（chuàng）新基（jī）地。有机融合质量、计量（liàng）、标准、检验检测、认证认可（kě）等要素资源，深入开展（zhǎn）“计量服务中（zhōng）小企业行（háng）”、“小微（wēi）企业质量管理体系认证升级行动”、“质量技术（shù）帮扶提（tí）质强企行动”，面向（xiàng）中小企业提供全链条（tiáo）、全方位、全过程的质量基础设施“一站式”服务。加强云南省标准（zhǔn）化信息传递（dì）服务平（píng）台建设，优化标准信息（xī）服务质（zhì）量。加（jiā）强技术性贸（mào）易（yì）措施研判应（yīng）对和信（xìn）息服务，加（jiā）大出口商品风险监测力度，引导企业（yè）加强合规管理，优化出口（kǒu）商品和服务质量。加强口（kǒu）岸公共卫生核（hé）心能力建设。（责任单位：省科技（jì）厅、省商务厅、省市场监管局、省工商联、昆（kūn）明海（hǎi）关）

18.加强云南品牌（pái）建设。认真组织开展（zhǎn）中国品（pǐn）牌（pái）日（rì）活动，推动建立以质量（liàng）和诚信为核心的云南品牌文化。支（zhī）持企业创（chuàng）建自主品（pǐn）牌，鼓励开展品牌价值评价，提（tí）升（shēng）云南品牌（pái）影（yǐng）响力。加强“中（zhōng）华老字号”、“云南老字号（hào）”培育保护，促进“老（lǎo）字（zì）号”品牌传承创新（xīn）发展，提升“老字（zì）号（hào）”品牌影响力。深入实（shí）施农业品牌建设工程和地理标志保护工程，健全（quán）“绿色云品”品牌（pái）目录管理制度，持续（xù）推进名品名（míng）企宣传（chuán）推广（guǎng），培育农业品牌精品（pǐn）。加（jiā）强（qiáng）工（gōng）业质量（liàng）标杆遴选活动，组织实施一批（pī）工（gōng）业质量品（pǐn）牌（pái）提升重（chóng）点项目，引导全省工业企（qǐ）业加大质量品牌投入，提升（shēng）制（zhì）造业（yè）产（chǎn）品和服务质量水平。鼓励企业建立健全质量分级制（zhì）度（dù），推进内外销产品（pǐn）“同线同（tóng）标同质”，提高产品质（zhì）量和附加值（zhí）。积极（jí）培育（yù）家政服务行业领域品牌，塑造“生态、健康（kāng）、时尚”云南旅游品牌（pái）。加强品牌（pái）保护和海外（wài）维权，指导企业应对海外知识产权纠纷，推（tuī）动企业国际商（shāng）标（biāo）注册和国际认证，打造一批代表云（yún）南产业形象、在国内外市场（chǎng）有较高知名度（dù）和较强竞争力的企（qǐ）业品牌。（责任单位：省发展改（gǎi）革委（wěi）、省工（gōng）业和信息（xī）化（huà）厅、省农业农村厅、省商务厅、省文（wén）化和旅游（yóu）厅、省市场监（jiān）管局）

19.持续提升劳动者质量素养（yǎng）。推动将（jiāng）质量内容纳入中小学义务教（jiāo）育，支持高等院校、职（zhí）业院校加（jiā）强质量相关学科建设和专业（yè）建（jiàn）设。支持符合条（tiáo）件的质量（liàng）领域高层次人才申报“青年人（rén）才”、“首席技师（shī）”，开展注册计量师资格考试和质量领域专业技术人（rén）才职称评审。充分发挥（huī）工会、共青团等群团组织和质量行（háng）业协会作用，广泛开展劳动和技能竞赛、质量管理（lǐ）创（chuàng）新等群众（zhòng）性质（zhì）量活动，组织开展（zhǎn）标准制定、品（pǐn）牌建（jiàn）设（shè）、质（zhì）量管理等技（jì）术服务，推进行业质量（liàng）诚（chéng）信自律（lǜ）。推进实施职业技能提升行动（dòng），围绕旅游、家政、养（yǎng）老、育幼（yòu）、康（kāng）养、医疗护（hù）理、工程建（jiàn）设（shè）等领域，加强对从业（yè）人员的质量（liàng）管（guǎn）理能力（lì）和技能培训（xùn）。（责任单位：省教育（yù）厅、省人力资（zī）源（yuán）社会保障厅、省（shěng）市场（chǎng）监（jiān）管局、省总工会、团省委）

三、保障措施

（一）加（jiā）强（qiáng）财（cái）政（zhèng）金融政（zhèng）策保障。各地要将（jiāng）质量提升行动工作经费纳入（rù）本级预算予以保障，健全质量提升资金多元筹集和保障（zhàng）机制，提高财政资金（jīn）使（shǐ）用绩效，鼓励和引导（dǎo）企业（yè）加大对质量提升的资金（jīn）投（tóu）入。按照（zhào）国家有关规（guī）定，落（luò）实（shí）企业质量提升活动符合条件（jiàn）的研（yán）发费用支出税前加计扣除政策。加强政府采购需求和（hé）履约验收（shōu）管理，更好实（shí）现政府采购优质优价（jià）。认真落实国家质（zhì）量统计监测有关（guān）要求，做好质量统计分析。支持企业（yè）运用保险手段强化产品质量保（bǎo）障、服（fú）务承诺兑（duì）现（xiàn）和消费争议解决，鼓（gǔ）励企业积（jī）极投（tóu）保平行（háng）进口车“三包（bāo）”责任相关保险、工程质量保险。（责任单位：省财（cái）政厅、省市场监管局（jú）、省（shěng）统计局、省税（shuì）务局、人（rén）民银行昆明（míng）中心（xīn）支行、云南（nán）银保监局）

（二）加强质量安（ān）全监管。认真（zhēn）落实以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基（jī）本手段、以重点监（jiān）管为补充（chōng）、以信用（yòng）监管为基（jī）础的新型（xíng）监管机制。推进（jìn）落实质量（liàng）分级（jí）、披露（lù）等制度，强化事（shì）前事中事后监（jiān）管。推进工业品和消费（fèi）品质（zhì）量监督检查，强化（huà）监督（dū）抽查（chá）结果后（hòu）处理。加（jiā）强市场秩序综合治理（lǐ），强化城乡结合部（bù）和农村市场、网（wǎng）络市场等重点领（lǐng）域质量安全监（jiān）管，推动跨行业跨区域监管执法（fǎ）合作，推进行刑衔接，严厉打击（jī）制售（shòu）假冒（mào）伪劣（liè）商品（pǐn）、侵犯知识（shí）产权、工程质量违法违规（guī）行为。加强进（jìn）出口（kǒu）商（shāng）品质量安全（quán）风险预警（jǐng）和快速反应（yīng）监管能力建设，提（tí）升监测工作的效能。积极推（tuī）进质量共治，充（chōng）分发挥行业协会、商会作用，推进行业自（zì）律（lǜ），鼓励新闻媒体和各类消费者组织（zhī）等（děng）加强社会监督。（责任（rèn）单位（wèi）：省公安厅（tīng）、省住（zhù）房（fáng）城乡（xiāng）建设厅（tīng）、省交通（tōng）运输厅、省农业农村厅、省水利（lì）厅、省市场监管局、昆明海关（guān））

（三）强化企业主（zhǔ）体责任。全面落实企业及其负责人质量（liàng）责任（rèn），分类引导农业、工业和服务业领域市场（chǎng）主（zhǔ）体建立健全现（xiàn）代化质量管理和质量追溯体系，推动全员、全（quán）要素、全过程、全数据的（de）新型（xíng）质量管理体系应（yīng）用。推动（dòng）企业实施质量（liàng）和（hé）服务承诺及标准（zhǔn）自我声（shēng）明公（gōng）开，严（yán）格（gé）履行缺陷召（zhào）回、质（zhì）量担保责任和消费者权益保护等法定义务。鼓励企（qǐ）业设立首席质量官，深入实施企业标准“领跑者”制度和团体标准“领先者”行动（dòng），广泛开展对标达标（biāo）质（zhì）量（liàng）提升专项行动。（责任单（dān）位：省（shěng）工（gōng）业和信息（xī）化厅、省国资（zī）委、省市场（chǎng）监（jiān）管局（jú）、省工商联）

（四（sì））发挥示范（fàn）引（yǐn）领作用。积（jī）极培（péi）育（yù）先进典（diǎn）型，支（zhī）持各（gè）地结合实际，积极创建全国质量（liàng）品牌提升示范（fàn）区（qū）、质量强市（shì）示（shì）范城市。鼓励各（gè）地在产业集聚区（qū）、开发区（qū）创（chuàng）新激励举（jǔ）措，深入（rù）实施质量（liàng）提升行动（dòng）。广泛发动符合条件（jiàn）的企业和（hé）组织积极（jí）参与（yǔ）中国质量奖评选、云南省人民（mín）政府质量奖评（píng）选表（biǎo）彰活（huó）动（dòng）。充分发挥政府质量奖获奖组（zǔ）织的示范带（dài）动作用，常态化开展先进（jìn）质（zhì）量管理经验宣传推广活动。加强质量工作（zuò）考核（hé）和督查激励（lì），将质量工作纳入对各地、省直有关部门督查内（nèi）容和全省综合（hé）考评体系（xì），考核（hé）结果（guǒ）纳入（rù）党政领导班（bān）子和领导干部政（zhèng）绩（jì）考（kǎo）核内容。加强质量提升成效正面宣传和舆（yú）论引导，组织开展（zhǎn）好“质量月”等群众（zhòng）性质量活动，营造人人关心、参与、推动质量提升（shēng）的良好氛围（wéi）。（责任单位：省（shěng）委宣传（chuán）部、省市场监管局、省广电局）

各地各有关部门要加（jiā）强组织领（lǐng）导，将（jiāng）提（tí）高产（chǎn）品、工程（chéng）和服务质量作为加快（kuài）建设（shè）质（zhì）量强省（shěng）、推动（dòng）高质（zhì）量（liàng）发展的重要内容纳入议事日（rì）程，结合实际制定具体（tǐ）工（gōng）作（zuò）方案，完善（shàn）配（pèi）套政（zhèng）策措（cuò）施，认（rèn）真抓好贯彻落实。省（shěng）市场监管（guǎn）局要加强统筹协（xié）调，将任务落实情况纳入年（nián）度质量工作考核和质量奖励、示范（fàn）、督查（chá）激（jī）励等工作，确保（bǎo）各项任务落地见效。

附（fù）件：重要指标年度计划