在中国经济的大舞台上，国（guó）有企业一直扮演着重要的（de）角色。近年来，国企改革的步伐不断加（jiā）快（kuài），各地（dì）区都在（zài）探（tàn）索适合自己（jǐ）的改革（gé）路径。在（zài）这个（gè）过程中，深圳（zhèn）、山西、上海的国企改革成果尤为引人注目。九游娱乐和麦肯咨询将以序列文章深入分析这三个地区的（de）国（guó）企（qǐ）改革案例，以期（qī）为云南省属国企（qǐ）的高质（zhì）量发展提供一些（xiē）启示。 

深圳（zhèn）市的国企改革成果（guǒ）令（lìng）人瞩目。其国企总资（zī）产首次突（tū）破5万（wàn）亿，营业（yè）收（shōu）入首次突（tū）破（pò）1万亿。这一圆满成绩的背后，与（yǔ）深圳的改革模（mó）式（shì）密不可分（fèn）。深（shēn）圳市国资委定位（wèi）为政策（cè）研究专家、产业布局专家、资本（běn）运作专家，这一模式（shì）值得其他（tā）地（dì）区借（jiè）鉴。 

山西省的（de）国企改革（gé）也取得了显著（zhe）的（de）成（chéng）果。山西省属企业（yè）资产总（zǒng）额、营业收入、利润总额（é）、净利润在全国的排名均（jun1）位于（yú）前列（liè）。山西国资（zī）公司的公司的核心定位，即履行（háng）国有资本出资（zī）人“管资本”职（zhí）责的机构，这（zhè）一（yī）改革总体要求对山西省的国企改革起（qǐ）到了积极的（de）推动作用。 

上（shàng）海的国企改革模式以整体上市为主要特点，这一模式也为国（guó）企改革（gé）提供了新（xīn）的思路。上海国资委定（dìng）位为企业发展服（fú）务中心、改革发展研究中（zhōng）心、企（qǐ）业绩效（xiào）评价中心，这一模式为上（shàng）海国企的高质量发展提供（gòng）了有力（lì）的支持。 

然而，云南（nán）省属企业的盈（yíng）利能（néng）力（lì）和资产质量有待提高。尽（jìn）管云南省属国企的改革努力不断，但其盈利能（néng）力和（hé）资（zī）产质量相比深圳、山西（xī）和上（shàng）海仍有一定的差距。这提示（shì）我们，国企（qǐ）改革（gé）的道路（lù）并非一帆风（fēng）顺，我们需要不（bú）断学习和借鉴其他地（dì）区（qū）的成功经（jīng）验，同（tóng）时也要勇于面对和解决自身存在的问（wèn）题。

一（yī）、云南省属（shǔ）国企经营分析

云南省属国企资产总额、净（jìng）资产（chǎn）持续稳定增加，2022年（nián）总资产突破（pò）3万亿。营收利（lì）润方面，营收（shōu）增长（zhǎng）但（dàn）利润（rùn）总（zǒng）额增长（zhǎng）幅度较小，2021年（nián）销（xiāo）售净利率（lǜ）仅有0.98%，ROE仅有0.85%，盈利能力（lì）弱，投资收益差 。

（一（yī））云南省属企业债务压力大（dà），偿债能力（lì）弱

虽然省政府强化化债力度，但云南省属国企（qǐ）债务规模持续上升，化债效（xiào）果（guǒ）有待观察（chá）。云南省属企（qǐ）业资产负债率高，云投集团、云（yún）南（nán）建投集团、云南交投集（jí）团带息债务规（guī）模大（dà）。偿债能力（lì）方面，整体（tǐ）来（lái）说现阶段偿债能（néng）力（lì）弱，现（xiàn）金比（bǐ）率远低于0.5，具有较大的债（zhài）务风险。

（二）云南省属企业盈利能力弱，资产质量差

云（yún）南（nán）省属国企除云天化集（jí）团、云南（nán）能投、云南工（gōng）投外，其他企业ROE均较（jiào）低（dī）（远低于5%），投（tóu）资收益差。除（chú）云天化集团（tuán）外，其他企业销售净利率远低于5%，盈利（lì）能（néng）力极差。除（chú）云锡集团外，总资产周（zhōu）转（zhuǎn）率均较低，企业销售能力弱，或不良（liáng）资产多。 

 

   

   

        

 

        2022年是国企改（gǎi）革三年行动收官之（zhī）年，上海市、深圳市、山西省都取得了不错的成绩。其中，深圳市（shì）属国企总资产首次突破5万亿，营业（yè）收入首（shǒu）次突破1万（wàn）亿，全年超30项（xiàng）改革经（jīng）验、典（diǎn）型案例（lì）在全（quán）国推广。山西（xī）省（shěng）属企业资产总（zǒng）额、营业收入、利润总额、净利润分别（bié）位于全国第六位（wèi）、第六位、第三位、第六位（wèi）。

        

 

        

 

        

 

 

二、深圳模（mó）式（shì）：积极股东

国资（zī）委（wěi）定位：政策研究专（zhuān）家、产业布（bù）局专家、资本运作专家 

深圳市国资坚持“一化两集中”，强化战（zhàn）略支撑作用（yòng）。国资主导市场（chǎng）化运作，国资和民资相互融合，探索国有企业双向混改的（de）路径。 

深圳市80.3%国（guó）有资产集聚（jù）到“一体（tǐ）两翼”领（lǐng）域（一体：基础（chǔ）设施公用事业；两翼：金（jīn）融和战略性新兴产业）；全（quán）系统上市公司增至35家；依（yī）托四大投（tóu）资平台，布局优质资产。

              

深圳市国资（zī）委（wěi）健全“管资（zī）本为主”监管（guǎn）体系（xì），完善市场化经营机制。

三、山西模式：品字（zì）架构

国（guó）资委（wěi）定位：放权授权、回归监（jiān）管（guǎn）。（根上改、制上破、治（zhì）上立（lì））

2020年4月（yuè）山西国资公司《公司（sī）章程》中明（míng）确定位：履行国有资本出资人“管资本”的职（zhí）责；并明（míng）确（què）省国资委按照“分级授权、厘清职责、品字架构”改革总体要求（qiú）,将省属企业发展战（zhàn）略、企业重组（zǔ）、资本（běn）收益、产权（股（gǔ）权）流转、资本运作、薪酬分配、企业经（jīng）营业（yè）绩考（kǎo）核等出资人“管资（zī）本（běn）”职责，全部授权（quán）省国资运（yùn）营公司（sī）履（lǚ）行（háng）。

四、上海（hǎi）模式：整体上市

国资委定位：企业发展服（fú）务中心、改（gǎi）革发（fā）展研究中心、企业绩效（xiào）评（píng）价中（zhōng）心 

五（wǔ）、云（yún）南省属国企（qǐ）高质量发展之道——人才吸引

对比优秀标杆（gǎn），差距（jù）一目了然，从根（gēn）本来说，云南省（shěng）属国（guó）企的滞后发展是机制问题，机制的背后又（yòu）是人（rén）的问题。人（rén）事（shì）决策对企（qǐ）业的影响力最大，决定生产力的是人（rén），国企领导人是企业的塑造师，也是企业（yè）的天花（huā）板（bǎn）！

对云南省属国企来说（shuō），要实（shí）现高质（zhì）量发展，应该聚焦在战略（luè）升级、机制创新和人才（cái）吸引上，这三者密不可分，互相作用（yòng），缺一不可（kě）。今天（tiān）要讨论的（de）是第（dì）一（yī）部分——人才吸引。

人才（cái），主要（yào）是指国企的领军人才，是懂产业的人才（cái），主要是经营管理层而非普通（tōng）员工，云南省属企业对于基层人才（cái）已经有了一些举措，但在高层（céng）人（rén）才（cái）吸（xī）引上，非常滞后。

制（zhì）定人（rén）才政（zhèng）策需要考（kǎo）虑人才培养、人（rén）才引（yǐn）进与流（liú）动、人（rén）才评价、人才激励、人才（cái）服务与保（bǎo）障等方面（miàn），制定全方位全周期的人才政策，更（gèng）能吸（xī）引到（dào）真正的人（rén）才（cái），发挥人才作（zuò）用。

（一）超（chāo）额利润（rùn）分享机（jī）制（zhì）

企业根据（jù）自身的战略规划、业绩考核指（zhǐ）标（biāo）、历史经营数据和本行（háng）业平均利润水（shuǐ）平，合（hé）理设（shè）定一（yī）个目标（biāo）利润，如果企（qǐ）业实际利润超过了这个目标利（lì）润，就把超出部分（fèn）的一定比例作（zuò）为超额利润分享（xiǎng）额，分配给对企业（yè）经营业绩和持（chí）续发展有直接重要影响的核心骨干（gàn）人才。

超（chāo）额利润（rùn）分享机制通过建立差异化，有挑战性的薪酬分配权利可以提高企业（yè）的盈利能力和（hé）市场（chǎng）竞争力，激发员工的积极性和创（chuàng）造性，增强他们（men）与（yǔ）企业的共同（tóng）利益和归属感，促进他（tā）们为企业持续健康发展贡献更（gèng）多智慧（huì）和（hé）力量（liàng）。

（二）万科事业合伙人机制（zhì）

万科的事业合伙人机（jī）制要（yào）解决的问题是创造（zào）盈余与分配盈余（yú）的（de）脱节，所（suǒ）有权与经营权的分离。合伙人可以（yǐ）和股东分（fèn）享企（qǐ）业的利润，是企业的劣后的受益（yì）者，创造超过社（shè）会平均水平的卓越利润就是合伙人的动（dòng）力源（yuán）泉。弥补了职业经理人制度的缺点，其原则是共（gòng）创共享共担，让职业经理人与企业深度捆绑，从（cóng）而（ér）促进企（qǐ）业高质量发展（zhǎn）。万（wàn）科人（rén）才激励模式也值得我们（men）国企学习和借鉴。

 

具体（tǐ）方案：

1、合伙人持股计划（huá）：由经济（jì）利（lì）润（rùn）奖励制度演变而来，合伙（huǒ）人（rén）自愿的将奖金加上杠杆，购买公司的股票（piào）。股价的涨（zhǎng）跌，对合伙人的（de）影（yǐng）响更大，这就是合伙人劣后（hòu）的表现。万科委托第（dì）三（sān）方购买（mǎi）股票，购买（mǎi）的资金就是集体（tǐ）奖金（jīn），管理团队和股（gǔ）东通过持股（gǔ）计划（huá）把利益绑（bǎng）定。万科的管理（lǐ）层是双重身份，作为职业经理人，可以仅为自己的（de）收入（rù）考虑，而作为（wéi）事（shì）业合伙人，就（jiù）要（yào）为自己和（hé）股（gǔ）东的收入（rù）一（yī）起考虑。这样合（hé）伙人就不（bú）会干既损害股东有损（sǔn）害自己利益的事情。

2、项目跟投机制：分为（wéi）强制跟投（tóu）与自愿跟投（tóu）。合伙人类型不（bú）同，跟投（tóu）的（de）上（shàng）限（xiàn）和（hé）下限也有区别（bié）。原则（zé）上要求项目所在一线公司管理层和该项目管（guǎn）理人员必须跟（gēn）投，该项目（mù）所在区域没有直接参与到该事件中的其（qí）他员工可以自愿（yuàn）跟投。

3、事业合伙人管理：公司可以针对某（mǒu）一事件，临时组建（jiàn）群组参（cān）与（yǔ）解决过程，可以跨部门组合，寻找最优解。这种模式可最大发挥人力资源，高效（xiào）运作。

对（duì）于云（yún）南省属国企来说，深圳、山西和上（shàng）海的改革经（jīng）验无疑提供了宝贵的借鉴。通过（guò）学（xué）习这些地（dì）区的成功经验（yàn），云南（nán）省属国企可以找（zhǎo）到适（shì）合自（zì）己的改革路径，实（shí）现高（gāo）质量发（fā）展。

深（shēn）圳（zhèn）、山西（xī）和（hé）上海的国企改革案例给云南（nán）国企（qǐ）提供了宝贵的启示。首先（xiān），国企改革需（xū）要有明确的目标和定（dìng）位，这是推动改革的重要动力（lì）。其（qí）次，国企改革需要有创新（xīn）的（de）思维和方法，只（zhī）有不断创新，才（cái）能适应经济发展的新形势。最后，国企改革需要有决心和勇气，面对困难和挑战，我（wǒ）们不能退缩，而应（yīng）勇往直前（qián）。

在未（wèi）来的（de）国企改革（gé）中，我们期待看到更多的创新和突破（pò）。相信云南省属国企只要坚持改（gǎi）革（gé），坚持创新，坚持人才（cái）吸（xī）引，国（guó）企一定（dìng）能够在新的历史阶段上发挥更大的作用，为云南经济的发（fā）展做（zuò）出更（gèng）大的贡献。

这篇（piān）文（wén）章的目的是（shì）为了引导和启（qǐ）发读者思考国企改（gǎi）革的道路和未（wèi）来（lái），我们希望通过这篇文章（zhāng），能够（gòu）帮助读（dú）者更深入地（dì）理（lǐ）解国企改（gǎi）革的重要性和（hé）复杂性，同时也希望能够激发读者对国企（qǐ）改革的热情（qíng）和信（xìn）心。

在（zài）此，我们（men）也期待与（yǔ）各位读者一起（qǐ），共（gòng）同关注和参与国企改革，共同为中国的（de）经济（jì）发展贡献我（wǒ）们（men）的一份（fèn）力量（liàng）。