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    【国家政策】《事业单位领导(dǎo)人员管(guǎn)理暂行规定》
    来源 Source:中国(guó)政府网        日期 Date:2015-06-04        点击 Hits:3476

     

    《事(shì)业单位领(lǐng)导人员管理暂行规定》全文如下。

    事业单位领导(dǎo)人员管理暂(zàn)行规定(dìng)

    第一章 总则

    第一(yī)条(tiáo) 为(wéi)加强和改进事业单位领导人员管理(lǐ),健全选(xuǎn)拔任(rèn)用机(jī)制和(hé)管理监(jiān)督机制,建设一支信(xìn)念坚(jiān)定、为民(mín)服务、勤政务实、敢(gǎn)于担当、清(qīng)正廉洁的高素质事业单位领导人员(yuán)队伍,根据(jù)《中国共产党章程》等党内法规和有(yǒu)关法律法规,制定本规定。

    第(dì)二条 本规定(dìng)适用于省级(jí)以(yǐ)上党委和政(zhèng)府直属(shǔ)以及(jí)部门(mén)所(suǒ)属事业单位(wèi)领导班子成员,省级以(yǐ)上人大常委会、政协、纪(jì)委、人民(mín)法院(yuàn)、人民检察院、群众(zhòng)团体机关所属事业单位领导(dǎo)班子(zǐ)成员。

    党内法(fǎ)规和法律法规对事业单位领导人员管理另有规定的,从其(qí)规定。

    第三条 事业单位领导人员的管(guǎn)理,应当(dāng)体现事业单(dān)位公益性、服务性(xìng)、专业性、技术性等特点(diǎn),遵循领(lǐng)导人员成(chéng)长规律,激发事业(yè)单位活力,推动公益事业又好又快发展。

    第(dì)四条 事业单位领导(dǎo)人员的管理,应当坚持下列原则:

    (一(yī))党管干部(bù)原则(zé);

    (二)德才兼备、以德为先原(yuán)则(zé);

    (三)注重实绩、群众公认原则;

    (四)分级分类管理原则;

    (五)依法依(yī)规办事原则。

    第五(wǔ)条(tiáo) 党委(党组)及其组(zǔ)织(zhī)(人(rén)事)部门按照干部(bù)管(guǎn)理权(quán)限履行事业(yè)单(dān)位领(lǐng)导人员管理职责,负责本规定的(de)组(zǔ)织(zhī)实(shí)施(shī)。

    第二章 任职条件和资(zī)格

    第(dì)六条 事业(yè)单位领(lǐng)导人员应当具备下列基本条件:

    (一(yī))政治素质好,坚(jiān)持以马克思列(liè)宁主义(yì)、毛泽东思(sī)想、邓小平(píng)理论、“三(sān)个代表”重要思想、科学发展观为指(zhǐ)导,深入学习贯彻(chè)习(xí)近平总书记(jì)系列(liè)重要讲话精神,理想信(xìn)念坚(jiān)定,思想上(shàng)、政治(zhì)上、行(háng)动上同党中央保(bǎo)持高度一致,坚决执行(háng)党的基本路线和各项方(fāng)针政策,坚持民主集中制,带头践行社会主义核心价(jià)值观,忠实(shí)履(lǚ)行(háng)公共服务的政治责(zé)任和社(shè)会责任;

    (二)组(zǔ)织领(lǐng)导能力(lì)强,善于科学管(guǎn)理、沟通协(xié)调、依(yī)法办(bàn)事、推动落实,有较强的公共服务意识和改革创(chuàng)新精神,工作实绩突出;

    (三)有相关的专(zhuān)业(yè)素(sù)质或者从业经(jīng)历(lì),熟悉有关政策法(fǎ)规和行(háng)业发(fā)展情况,业界声誉好;

    (四)事业心和(hé)责任(rèn)感强,热爱公益事业,求真务实,团结协作,遵纪(jì)守法,廉洁从业(yè),群众威信高。

    担任党内领(lǐng)导职务的领导(dǎo)人员,应当牢固树立(lì)党(dǎng)建(jiàn)责任意识(shí),熟悉党务,善于做思想政治工作。

    正职领导人员,应当(dāng)具有驾驭(yù)全局的能力,善(shàn)于抓(zhuā)班(bān)子带队伍,民(mín)主作风好。

    第(dì)七条 事业单位领导人员应当(dāng)具备下列基本资格:

    (一)一般应当具有大(dà)学本(běn)科以上文(wén)化程度。

    (二(èr))提任六级以上管理(lǐ)岗位领导职务的,一般应当具有五年以上(shàng)工(gōng)作经历(lì)。

    (三)从(cóng)管理岗位领导职务(wù)副职(zhí)提任正职(zhí)的,应(yīng)当具有副职岗位两年(nián)以上任职经历(lì);从下(xià)级正职提任上级副职的,应当具有下(xià)级正职岗位三年以(yǐ)上任职经历。

    (四)具有正常(cháng)履行(háng)职责的身体条(tiáo)件。

    (五)符合有关(guān)党内法(fǎ)规、法律法规和行(háng)业主(zhǔ)管部门规定的其他任职(zhí)资格要求。

    第八条 从(cóng)专业(yè)技术岗位到(dào)管理岗位担任领导(dǎo)职务的,其任职资格应当(dāng)符合第七条第(一)、(二)、(四)、(五(wǔ))项规定,并且具有相应的专业(yè)技术职(zhí)务(岗位)任(rèn)职经历和一定的管理(lǐ)工(gōng)作经历。

    第九条(tiáo) 特(tè)别优秀或者工作特殊需(xū)要的,可以适当放宽任职资格。

    放宽任职资格以及从专(zhuān)业(yè)技术(shù)岗位到管理岗位担任领导职务(wù)正(zhèng)职或者担(dān)任四级以上管理(lǐ)岗位领导(dǎo)职务的(de),必(bì)须从(cóng)严掌(zhǎng)握(wò)。

    第三章 选(xuǎn)拔任用

    第十(shí)条 党委(党组)及其组织(人事(shì))部门按照干部管理权限(xiàn),根据(jù)事业单位不同领导体制和领导班子建(jiàn)设实际(jì),提出启动领导人员选拔任用工作(zuò)意见。

    第十一条 事(shì)业单位领(lǐng)导人员(yuán)的配备,必须严格按照核定或者(zhě)批准的领导职数和岗位设置方案进行(háng)。

    第(dì)十二条 选拔事业单位领导人员,根据(jù)行(háng)业特点和(hé)岗位(wèi)要求,可以采取组织选(xuǎn)拔、竞争(聘)上岗、公开选拔(聘)等方式进行,也可以探索(suǒ)委托相关机构(gòu)遴选等方式进行。

    第十三(sān)条(tiáo) 对事业单(dān)位领导职务拟任(rèn)人选(xuǎn),必须依(yī)据选拔任用条件,结(jié)合行(háng)业特点(diǎn)和(hé)岗位要求(qiú),全面考察其德、能、勤(qín)、绩、廉。

    第十四条 综合分析人选的考察考核、一(yī)贯表现和人岗相适等情况,全面历史辩证(zhèng)地作出评价,既重管(guǎn)理能力、专业(yè)水平和(hé)工作实绩,更(gèng)重政治品质、道德品(pǐn)行(háng),防止简单以票(piào)或(huò)者以(yǐ)分取人。

    第十五条 任用事业单(dān)位领导人员,区别不同情况实行(háng)选任制(zhì)、委任(rèn)制(zhì)、聘任制。对行(háng)政领导(dǎo)人员,逐步加大聘任制推行力度。

    实行聘任(rèn)制的,聘任关(guān)系通过聘任通知、聘任书、聘任(rèn)合同等形式确定,所聘(pìn)职务及相关待遇在聘期内(nèi)有效。

    第十(shí)六条 提任三级以下管(guǎn)理岗位(wèi)领导(dǎo)职务的(de),应当在(zài)一(yī)定范围内(nèi)进行公示,公示期不少于五个工(gōng)作日。

    第十七条 提(tí)任非选举产(chǎn)生的三级以下管理岗位领(lǐng)导职务的,实(shí)行任职(zhí)试用期(qī)制度。试用期一般为一(yī)年(nián)。

    第(dì)十八条 选拔任(rèn)用工作具体程序和要求,参(cān)照《党政领导(dǎo)干(gàn)部选拔任用工作条例》及有关规定,结合事业单位实际确(què)定。

    第四章 任期和任期目(mù)标责任

    第十九条 事(shì)业单位(wèi)领导人员一般应当(dāng)实行任期制。

    每个任期一般为三至五年(nián),在同一岗(gǎng)位连续任职一般不(bú)超过十(shí)年。工作特殊需(xū)要的,按(àn)照干部管理权限经批准后(hòu)可以适当(dāng)延长任职年限。

    第二十条 事业(yè)单(dān)位领导班子和领导人员(yuán)一般应(yīng)当实行任期目标责任制。

    任(rèn)期目标内容的设定(dìng),应当体现不同(tóng)行业、不(bú)同类(lèi)型事(shì)业(yè)单位特点,注重打基础、利长远、求实效。

    第二十一(yī)条 任(rèn)期目标由(yóu)事业单位领导班子(zǐ)集体研究确定,领导(dǎo)班子(zǐ)的任期目标一般应当报(bào)经主(zhǔ)管机关批准或者备案。

    制定任(rèn)期目标时(shí),应(yīng)当充分听取单位职工代表大会或(huò)者职工代表(biǎo)的(de)意见,注意体现服务对象的意见。

    第五章 考核评价(jià)

    第二十(shí)二条 事业单位领导班子和领导人员的(de)考核,分为(wéi)平时考核、年度考核和(hé)任期考核(hé)。考核评价以任期目标为依(yī)据,以日常管(guǎn)理(lǐ)为基础,注重业绩导(dǎo)向和社会效(xiào)益,突出党建工作实效。

    积极推(tuī)进分类考核(hé),注意改进考核方法,简化程序(xù),提高效率。

    第二十三条 综合分析研判考核(hé)情况和日常了解掌握情况,客观公正地作出评价,形成考核评价意见,确定(dìng)考核评(píng)价等次(cì)。

    领(lǐng)导(dǎo)班子年(nián)度考核和任期(qī)考核(hé)的评价等次(cì),分(fèn)为优秀、良好、一(yī)般(bān)、较差;领导(dǎo)人员(yuán)年度考核和任期考核的评价(jià)等次,分为优秀、合格、基本合(hé)格、不合格(gé)。

    第二十四条 考核评价结(jié)果作为(wéi)领导班(bān)子建设和领(lǐng)导(dǎo)人员培(péi)养、使用、奖(jiǎng)惩等的重(chóng)要依据。

    第六章 职业发展和激励保障

    第(dì)二十五条 完善事业单位领导人(rén)员培养教育制(zhì)度(dù),加强政治引领和能力培(péi)养,强化岗位培(péi)训,注重实践锻炼,提高思(sī)想政(zhèng)治素质和(hé)管理工作能力。

    第二十六条 完(wán)善事(shì)业单位领导人员交流制(zhì)度,统筹(chóu)推进事业单位之(zhī)间、事业单位与党政机关和国有(yǒu)企业之间(jiān)领导人员的交流。注意选拔事业单(dān)位优秀领导人(rén)员进入党政领导班子。

    第二十七(qī)条(tiáo) 任期结束后(hòu)未达到退休年(nián)龄界限的事(shì)业单位领导(dǎo)人(rén)员,适合继(jì)续从事专业工(gōng)作的,鼓励和支持其后(hòu)续职(zhí)业发展;其他领导人员(yuán),根据(jù)本(běn)人实际和工作需要,作出(chū)适(shì)当安排。

    第二十八条(tiáo) 完善事业单位领导人(rén)员收入分配制度,根据事业单位类别(bié),结合考核(hé)情况合(hé)理(lǐ)确定领导人员的绩效工资水平,使其收入与履职情(qíng)况(kuàng)和(hé)单位长远发展相联系,与本单位职工的平均收入水平保持合(hé)理关系。

    第二(èr)十(shí)九条 事业(yè)单位(wèi)领导人员在本职工(gōng)作中表现突(tū)出、有显著成(chéng)绩和(hé)贡献的,在处理(lǐ)突发(fā)事件和承担专(zhuān)项重要工(gōng)作中(zhōng)作(zuò)出显著成(chéng)绩和贡献的,或者(zhě)有其他(tā)突出事迹的(de),按(àn)照有关(guān)规定给予表彰奖励(lì)。

    第七章 监督约束

    第三十(shí)条 党委(wěi)(党组)及纪(jì)检监察机关、组织(人事)部门、行业主管部门(mén)按(àn)照管理权限和职责分(fèn)工(gōng),履行对事业单(dān)位领导(dǎo)班子和(hé)领导人员(yuán)的监督责(zé)任。

    第三十一条 监督的重点内(nèi)容是(shì):贯彻执行党的理论和(hé)路线方(fāng)针(zhēn)政策,依法依规(guī)办(bàn)事,执行民主(zhǔ)集中制,履(lǚ)行职责,行(háng)风建(jiàn)设,选人用人(rén),国有资(zī)产管理(lǐ),收入分配,职(zhí)业操守,廉洁自律等(děng)情况。

    第三十(shí)二条(tiáo) 发挥党内监督、民主监督、法律监(jiān)督(dū)、审计监督和舆论监督等作(zuò)用,综(zōng)合运用考察考核(hé)、述(shù)职述廉(lián)、民主生活会、巡视、提醒(xǐng)、函询、诫勉等(děng)措施,对领(lǐng)导(dǎo)班子和领导人员进行监督。

    严格实行干(gàn)部选(xuǎn)拔任用工作“一报告两评议”、领导干部报告(gào)个人有关事项(xiàng)、经济责任审(shěn)计、问责和任职回避等制度(dù)。

    第三十三条(tiáo) 事(shì)业单位领导人员有违(wéi)反政(zhèng)治纪律(lǜ)和政治(zhì)规矩、组织人事纪律(lǜ)、工作纪律、财经纪律、廉洁从业纪(jì)律的,以及违(wéi)反社会公德(dé)、职业道德、家庭美德且造成不良社会(huì)影响等情形的,按照有关规定(dìng)给予组织处理(lǐ)或者(zhě)纪律处分;涉嫌违法犯罪的,按照国(guó)家有关法律规定(dìng)处理。

    第八章(zhāng) 退出

    第三十四条 事业单位领导人员有下列情形之一(yī)的,一般应当免职:

    (一)达(dá)到任职年(nián)龄界限或者退休年龄界(jiè)限的;

    (二(èr))年(nián)度考核、任(rèn)期考核被确定为不合格的,或者连(lián)续(xù)两年(nián)年度考核被确定为基本合(hé)格(gé)的(de);

    (三(sān))受到责任(rèn)追究应当免职(zhí)的;

    (四)因工作需要或(huò)者(zhě)其他原因应当免职的。

    第三十五条 实行(háng)事业单位领导(dǎo)人员辞职制度。辞职包括因(yīn)公辞职、自愿辞职(zhí)、引咎辞(cí)职和(hé)责令辞职。辞职(zhí)程序参照有关规定执行。

    第三十六条 事业单位(wèi)领(lǐng)导人员的退休,按照(zhào)有关规定执行。

    第九章 附则(zé)

    第三十七条 中央有关(guān)行业主(zhǔ)管部门(mén)根据本(běn)规定,制定本行业事业单位(wèi)领导人员管理具体办法(fǎ)。

    第三十八条(tiáo) 各省、自治区、直辖市党委根据本规定,制定市(shì)(地、州、盟)级以下党委和政府直属以及部门(mén)所(suǒ)属事(shì)业单位和人大(dà)常委会(huì)、政协、纪委、人民法院、人民检(jiǎn)察(chá)院、群众团体机关所属事业(yè)单位领导人员管理办法(fǎ)。

    第(dì)三十九(jiǔ)条 本规定由中共中央组织部负责解释。

    第四十条 本规定(dìng)自2015年5月28日起施行。

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