2019年9月21日，在兰州大学管（guǎn）理学院（yuàn）顺利举行的第六次“中国（guó）管（guǎn）理50人”论（lùn）坛2019（下）上，新疆（jiāng）财经大学马（mǎ）洁教授发表（biǎo）了（le）题为“大变局中的（de）西部（bù）机遇—产（chǎn）业视角的分析”的精（jīng）彩演讲，并与参会人（rén）员（yuán）进（jìn）行（háng）交流与分享。以下内容（róng）整理自现场演讲，有（yǒu）删节。

我觉（jiào）得（dé）大变局时代的（de）到来也预示（shì）着西部（bù）发展机遇的来临，历史总是这么具有（yǒu）周期性，也可以说是“天助西部也（yě）”。这两天晚上我看了篇（piān）文章，主要（yào）是（shì）说（shuō）中国的气候（hòu）历来以秦岭为分界线，一（yī）侧温暖湿润一侧则是干旱（hàn）寒冷，而（ér）这（zhè）几年（nián）丰沛降水不（bú）但过了秦岭而（ér）且还穿（chuān）越青藏高原并且在新疆的两大盆地降雨，西北地区降水量出现明显的变化也影响到（dào）了甘肃新疆等地（dì）植被的恢复和向好，大自然以几百年为单位进（jìn）行转变，这（zhè）篇（piān）文章认为（wéi）大陆型气候最好时期的临界点即将（jiāng）到来，事实上以我的（de）感受转变（biàn）确实在进行（háng）中（zhōng）。以我（wǒ）生活的乌鲁木齐为（wéi）例，这些年（nián）雨水确实多（duō）了（le）起（qǐ）来，冬天也没有过（guò）去那么寒冷、干旱，整个西（xī）北地区正出现一种变暖变湿的新趋势。这种（zhǒng）气候的变（biàn）化将为助力西北地区的发（fā）展带（dài）来（lái）自然和气候（hòu）上的机遇（yù）和条件。下面，我将从“海防”与“塞（sāi）防”之争、“海权”与“陆权”之争以（yǐ）及西部发展的（de）产（chǎn）业机遇这三大关键的（de）视角来分析未来西部发展可（kě）能面临的（de）机会。

一、晚清“海防”与（yǔ）“塞防”之争

讲（jiǎng）到西（xī）部，我先讲讲最西边（biān）的新疆，讲讲一（yī）百多前发生（shēng）的“塞防”与“海防”之争。19世纪70年代中亚浩罕汗国阿古（gǔ）柏入（rù）侵新（xīn）疆并占领（lǐng）了（le）新疆南部地区，当时担任陕甘总督的左宗棠上书（shū）朝廷要求收复新疆。但是不巧的是1874年台湾（wān）被日本占领。在这种紧迫的（de）局（jú）势（shì）下，清廷内部（bù）爆（bào）发了一场关于“海防”、“塞防”的（de）争论（lùn）。当（dāng）时直隶总督李鸿章（zhāng）认（rèn）为“新疆乃化外之地，茫茫沙（shā）漠（mò），赤地千里，土地瘠薄，人烟稀少。收复只会拖累国（guó）家（jiā）财政，并且（qiě）有伤（shāng）与俄国（guó）人（rén）的“和气”。但是左宗棠（táng）一派认为“重新疆者（zhě）,所以保蒙古,保（bǎo）蒙古者,所（suǒ）以（yǐ）卫京师”。所以说，新疆不（bú）能丢，当务之（zhī）急（jí）是要收（shōu）复新疆。最后争论的结（jié）果是朝廷只给了左宗棠（táng）500万两白银收复新疆（jiāng），剩余的（de）军（jun1）费是左宗棠通过胡（hú）雪岩向英国银行借的高利（lì）贷，在收复新疆中，左宗棠一共向英（yīng）国银（yín）行借贷达到一千八百万两。左宗棠借的是高（gāo）利贷（dài），不仅要（yào）还本金（jīn），还要承担高额利息。左宗棠（táng）先后四次借贷，还专（zhuān）门找利息高的（de）汇丰银行，比其他外国（guó）银行利息要高很多。那么（me）为什（shí）么要（yào）专门（mén）找利（lì）息高的汇（huì）丰银行呢（ne）？向汇丰银行借款，也是将汇丰银行背后的英国卷入西征中（zhōng），让英国和我们（men）站到统一战线上。因为（wéi）当时南（nán）疆实际上是由（yóu）英国（guó）人影响和控（kòng）制，北边是（shì）由沙皇俄国控制。英国人借（jiè）钱给他以后，如果（guǒ）收不回（huí）来这钱就等（děng）于打了水漂。当（dāng）时他让刘锦棠带（dài）领着（zhe）湘军部队（duì）先平定（dìng）了南疆，倒过来（lái）迫使沙（shā）皇俄（é）国把（bǎ）伊犁（lí）还了回来。讲到（dào）“塞防”与“海（hǎi）防”之争，一定要讲讲黄（huáng）河河源与昆仑，黄河数千年来一直是中国文化和（hé）王朝皇脉象征。秦汉以降（jiàng），寻找黄河源头并加以祭祀，便（biàn）成为（wéi）皇权天授，天子（zǐ）正（zhèng）统性的（de）直接体现，为国之（zhī）大事。自汉武帝起（qǐ），历代王朝（cháo）都（dōu）把黄河源（yuán）头认定（dìng）在目前起（qǐ）源于昆仑山、帕米尔高原山麓流经塔克拉玛干（gàn）全境的塔里（lǐ）木诸支流。而昆仑（lún）山（shān）是张骞出师西域时发现并经汉武帝确认在（zài）西域，昆仑是座（zuò）神（shén）话之山是（shì）中（zhōng）国上古文化中运化文明、缔（dì）造万（wàn）物（wù）的（de）仙山圣（shèng）地，中国上古（gǔ）神话中黄帝（dì）、昊帝、伏羲、后羿、嫘祖（zǔ）、女娲和西王（wáng）母等华夏赫赫（hè）先祖大都来自（zì）这里（lǐ）。古（gǔ）代中国人数千（qiān）年（nián）来（lái）还始终坚（jiān）信不疑，华（huá）夏一脉黄（huáng）河的发源地也在昆仑山。如此一来，华夏（xià）先祖圣人，以及一切神圣美（měi）好的事物都与（yǔ）昆仑山有着千丝万缕的关系。以昆仑山为代表的西域自然也（yě）就成为（wéi）所有中国人心目中神圣而（ér）又神秘的一方净土。

晚（wǎn）清新疆省的（de）出（chū）现与（yǔ）保（bǎo）有便是几千年（nián）来中国与昆仑、河源有关统治（zhì）哲学的现实反映。左宗棠平定新疆其实（shí）有着中国历代（dài）王朝（cháo）统（tǒng）治（zhì）哲学方面根深（shēn）蒂固的（de）考虑，那就（jiù）是保住（zhù）河源、昆仑，保住（zhù）国脉，维护清王朝皇（huáng）权天授的（de）道义。以保清王朝万世（shì）基业。

通过这（zhè）则历史故事我（wǒ）想表（biǎo）达的是什么呢？站在（zài）国（guó）家的角度讲，100年（nián）前的西部都重要到（dào）无法丢弃，更何况是当今时代呢？

二、建国以来的“陆权”与（yǔ）“海权”之争

下面，我想讲第二个问（wèn）题“陆权”与“海权”之争。中国（guó）有漫长的陆上边界线还（hái）有（yǒu）漫长的海岸线，我们国家一直（zhí）是个（gè）海权与陆权复合型（xíng）的国家（jiā），中华人民共和（hé）国成立70年来（lái），中国大致经历了两个阶段，我总结分（fèn）别为“陆权”为重与“海（hǎi）权”为重阶段。今天我们国（guó）家提出的“一带一路”战略，我（wǒ）们也可以将“一带”理解为“陆权”，“一（yī）路”为“海权”，“一带一（yī）路”可以理（lǐ）解为陆权与海权的结合。，建国以后到1978年，我（wǒ）们一（yī）直是一个“陆（lù）权” 为重国家，主要表现为陆军实力强大，经济建设主要聚焦于内陆地区。出现这种情况的原（yuán）因是什（shí）么呢？当时中国是想朝着大海发展，但是美国（guó）围堵我们不让我们这么做，所以我（wǒ）们（men）只能选择（zé）面（miàn）朝大陆发（fā）展。以今天我们开会（huì）所在（zài）的兰州（zhōu）为例，1978年前（qián）兰州是一个非常（cháng）强大的工业城市，经（jīng）济（jì）产值（zhí）非常高，这是“陆权”为重的结果。比（bǐ）如“一（yī）五（wǔ）”计划（huá）时期的156项重（chóng）大建设项目中一部分就落在西部包（bāo）括兰（lán）州，再比（bǐ）如三线建设等，这一决策使过去几乎没有工（gōng）业的西（xī）部地区建起了一批（pī）轻、重工业（yè），因此（cǐ）兰州也借势（shì）强大起来。但是1978年改（gǎi）革开放以后中（zhōng）国（guó）要发展市场（chǎng）经（jīng）济，考虑效（xiào）率（lǜ）兰州（zhōu）就不行甚（shèn）至比不上沿海义（yì）乌（wū）这样的（de）小城市了。以我知道的信（xìn）息（xī）来（lái）看，去年、前年兰州的人口是以万为单位的个位数增长，长（zhǎng）此以往，会制约西部（bù）的发展。

而1978年改（gǎi）革（gé）开（kāi）放之后中（zhōng）国的发展是一个（gè）面向大海，事实上追求“海权（quán）”的过（guò）程，具体（tǐ）表（biǎo）现为如今（jīn）海（hǎi）军建设（shè）的强（qiáng）大，沿（yán）海地区经济投入产出比更（gèng）高、效益（yì）更好。我（wǒ）在复旦（dàn）求（qiú）学（xué）的时候，跟着（zhe）导师写过一本书叫《中国沿（yán）海发展（zhǎn）战略》，我们目睹了东部沿海地区的蓬勃发展，但2010年（nián）中国GDP成为世界（jiè）第二后，美国认为我（wǒ）们挑战着他的霸主（zhǔ）地位。而（ér）且美国也看到（dào）了中国面朝大海（hǎi）的发展更有效率，所以他们才（cái）想方设法地阻挡中（zhōng）国的发展（zhǎn）和崛起，不让我（wǒ）们面朝大海发展。今天的（de）香港（gǎng）问题、台湾问题，其实（shí）都是美国在阻击中国的崛起，妨碍（ài）我们面向大海。所（suǒ）以，中美贸易之（zhī）争的大变局（jú）使我们不得不去（qù）重新思考、筹谋，逼（bī）着我们在向东看的同（tóng）时再次面（miàn）向内（nèi）陆、面向西部发展。这半年时间（jiān）里（lǐ），习近平总书记就去（qù）了两（liǎng）趟中亚和（hé）俄罗斯（sī）地区。这就是为什么我（wǒ）们讲（jiǎng）中西部的单位效（xiào）益没有东部好，但是我们还是要转向大陆发展的原因。所（suǒ）以（yǐ），对（duì）于西部地区而言这（zhè）就（jiù）是（shì）我们的发展机（jī）会（huì）。

三、西部地区的产业发展机会

最后我想讲一讲中国（guó）重新重视（shì）“陆权”，我们如何将其（qí）转化成为（wéi）产业发展（zhǎn）的机会。我举（jǔ）个例子，目前我们国产的C919飞机已经有五架在试（shì）飞了，但是美国肯（kěn）定不（bú）会给我们进（jìn）入欧美（měi）市场的（de）适（shì）航认证（zhèng），至少短期内是（shì）不（bú）会（huì）的。那（nà）么，飞机如果无法在国外运营怎么办呢？只有一个办法，而且（qiě）这个办法对（duì）于西部（bù）的城（chéng）市来讲是一个机（jī）遇（yù），比如说昆明和（hé）乌鲁木齐，我们将来从国内飞往西边的国际航班一定是先用C919飞到乌（wū）鲁木（mù）齐或者（zhě）昆（kūn）明（míng），然后再换乘波音或（huò）空客飞机继续飞出去，那么乌鲁木齐或是昆明作为中转站就会聚集与航空服（fú）务等（děng）相关行业（yè），与此（cǐ）同（tóng）时也带（dài）来大量（liàng）的人流、物流。目前乌鲁木齐的机场正在扩（kuò）建，其第四（sì）号航站楼及（jí）两条跑道就投资了400亿（yì），建（jiàn）成以后预计它的年（nián）客运吞吐（tǔ）量可达5000万人次。跟乌鲁（lǔ）木齐这座小小的城市（shì）相比（bǐ），5000万人次其（qí）实是国家大（dà）战略方面的体现。再讲中美贸易（yì）战（zhàn），进一步逼迫（pò）我们要扩大内需。那么（me），我们怎么扩大内需呢？大概在两个月前（qián），中（zhōng）国（guó）工（gōng）程（chéng）院组织了一场专家论证会，从渤海提送（sòng）海水淡化后输送到西北，叫东水西送（sòng），其实好（hǎo）多年前就搞过类（lèi）似引渤入疆东水西（xī）送（sòng）的工程项目（mù）论（lùn）证研究，尽管只是研究，这（zhè）一项目也是（shì）扩大内需的方向之一吧，还有就是炒的（de）沸沸（fèi）扬扬的（de）红（hóng）旗河工程，简单的讲就是先从雅鲁藏布（bù）江处取水，途（tú）径（jìng）怒江（jiāng）、澜沧江等（děng）隧道、水库，最后到达甘肃、新疆，我觉得如果先不（bú）考虑（lǜ）涉外交（jiāo）涉这倒（dǎo）是完全（quán）有可能实现（xiàn）的，这种做法使得（dé）其中一部分原本流入国（guó）外的水转（zhuǎn）而流入甘肃、新疆，其实（shí）也（yě）是扩大内需的一（yī）条（tiáo）道路吧。

30年风（fēng）水轮（lún）流（liú）转，就像我开头将的（de）西北近些年气候变暖（nuǎn）变湿的演变，天助西部（bù），我希望西部发（fā）展会好（hǎo）一点，谢谢（xiè）！