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两（liǎng）会直击 | 宁高宁委员：国企改革必须回归企业的（de）本质与使命
今天下午，全国政协十三届三次会议（yì）在人民（mín）大会堂闭（bì）幕。在今年的（de）全（quán）国政（zhèng）协会议上，全国政协（xié）常委、中化集团党（dǎng）组书记、董事长宁高宁认真履职尽责，围绕多个议题积极建言献策。近日，宁（níng）高宁委员聆听政（zhèng）府工（gōng）作报告（gào）后，针对（duì）报告中的（de）相关内容谈了（le）感想（xiǎng）和建议——
一、进（jìn）一步加大对经济（jì）发展的刺激（jī）力度，推（tuī）动财政赤字（zì）和增发国债更多转移到实体经济（jì）上来，引导银（yín）行对个人（rén）信贷降息降标（biāo）准，扩大内需；二、强化产业链供给能力，产（chǎn）业的核心链条要立（lì）足（zú）国内、自主可控，不（bú）能过多依靠国外，否则会受制（zhì）于人（rén）；三、加快推动国有企业改（gǎi）革（gé），做到真改革、硬考核（hé）、真破产，通过国有资产的优化配置不断提高资产回（huí）报率，引导国有企业聚焦主（zhǔ）业、做强做大。
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在全（quán）国政协经济界（jiè）别（bié）的（de）组别发（fā）言时，宁（níng）高（gāo）宁（níng）委员对（duì）新时代背（bèi）景下的（de）国有（yǒu）企业（yè）改革发表了相关意见——
中国国有企业是民族历史进程（chéng）的自（zì）然产物，几十年（nián）来在推动国民（mín）经济与社会发展方（fāng）面发挥着重要作用，在近期的新冠（guàn）肺炎疫情阻（zǔ）击战中也发挥了中流砥柱的作用（yòng）。习近平总书记高度（dù）重视国有企业改革发展，指出国（guó）有企业（yè）是壮大国家综合实力（lì）、保障人民共同利（lì）益（yì）的重要（yào）力（lì）量，必须理直气（qì）壮做强做优做大。今天我们在新的时代（dài）背（bèi）景下讲国企改革（gé），必须（xū）要（yào）从企业这一（yī）组织形（xíng）态的本质和使命出发，探寻（xún）如何建立（lì）中国特色的（de）现代国有企业（yè）制度（dù）。
一（yī）、企业（yè）的根本使命是创新与创造
商（shāng）业文明是人类社会发展的一个重要阶梯，它的兴起推动了科学（xué）、文化、艺术（shù）的蓬勃发展，较（jiào）之于农业文明时代取得了（le）大得多的成就。而企业正是（shì）商业文明发展（zhǎn）到一定阶段的产物（wù），它的出现反过来又催（cuī）生（shēng）了工业革命，引领了人（rén）类社（shè）会的重大飞（fēi）跃。
企（qǐ）业（yè）是（shì）现代社会最重（chóng）要（yào）的一种组织形态，它建立在有限责任制和信托制基础之上，其本质是为人类（lèi）探索一种有（yǒu）价值（zhí）、低成本、高效益的生产方式。企业最根本（běn）的使命（mìng）就是不断追（zhuī）求高（gāo）效率的创（chuàng）新与（yǔ）创（chuàng）造，创造出一种（zhǒng）更（gèng）新、更好的与自然进行交（jiāo）换的方式，为人类谋取生存资料，使人类生（shēng）活更加美（měi）好。如果只是重（chóng）复性、规（guī）模（mó）性的（de）生产，就不需要企业，完全可以用其他形态来（lái）替（tì）代。
在过（guò）去相当长一段时间里，中国社会对于企（qǐ）业（yè）的地位、意（yì）义、作用认识不（bú）够。今天，我们终于意识到了企业对于（yú）中国经（jīng）济的重要意义，意识到了企业的竞争力其实就是（shì）国家的（de）竞争力。
二、国（guó）有企业要为社会、客户、员（yuán）工、股（gǔ）东带来增量性的价值（zhí）贡献
国有企业首先（xiān）是企业，国企改革也必（bì）须遵从于企业的本质与使命，遵循（xún）于（yú）企业发展的内在规律（lǜ）。一（yī）家好的（de）国有企业，应当（dāng）在党的领导下，通过创新与创造（zào）为社会、客户（hù）、员工、股东带来增量性的价（jià）值贡献，我们将其概括为企（qǐ）业价值管理（lǐ）的四要素模型。
坚持（chí）党的领导、坚持初心使命（mìng）和价值观，是我们搞好（hǎo）国（guó）有企业的基本出发点和（hé）根本原则。在此基（jī）础上，国（guó）有企业首先（xiān）应当（dāng）是一个有（yǒu）社会责任的企业公民，把人民对美好生活的向往作为（wéi）根本奋斗目标，例如近期为疫情防控不计成本回报的倾力奉（fèng）献就是（shì）典型体现；其次要以客户为（wéi）中心，一切的战略谋划、产品创新、模（mó）式再造（zào）、卓越管理都必（bì）须以（yǐ）客户与市场（chǎng）作为检验标准（zhǔn）；接下来要实（shí）现员工（gōng）与企业的（de）共同发（fā）展，通过文化引领（lǐng）和激励手段（duàn），激（jī）发员工（gōng）潜力（lì）、提升员工利益，打造公平、包容、阳光、透明的企业；最后要落脚到提升股东（dōng）回报（bào），作为国有企业来讲就是做好“放牛娃”，把国家的资产管理好、经营（yíng）好（hǎo），促进资产保（bǎo）值（zhí）增值。
国有企业（yè）存在的意义和价值（zhí），就体（tǐ）现在这（zhè）个四要素的循环过程当中。它（tā）的每一个（gè）环节都离不开创新与创造，以（yǐ）最高的效率、最（zuì）低（dī）的消耗，实现（xiàn）最大的（de）创（chuàng）新、最好的创造。
三、国企改（gǎi）革的关键是要（yào）打造一种（zhǒng）鼓励创新、激励（lì）创造的正向（xiàng）机制
近年来，我国国（guó）有（yǒu）企业改革发展（zhǎn）取（qǔ）得了巨大成就（jiù），但依（yī）然存在许多问题，主要集中在两大（dà）方面：一是回（huí）报水（shuǐ）平相对低下，资产（chǎn）收益率不仅低于世界一流企业，也（yě）低于（yú）国内优秀的民（mín）营企（qǐ）业；二（èr）是创新活力（lì）相对不足，研（yán）发投（tóu）入（rù）强（qiáng）度（dù）不高、投入（rù）产（chǎn）出效（xiào）率（lǜ）偏低，与建设创新（xīn）型（xíng）国（guó）家（jiā）的要求还有很大距离。
上述两（liǎng）大（dà）问题（tí）有（yǒu）着内在的关（guān）联性。创新能力（lì）不（bú）强已（yǐ）经成为制（zhì）约国有企业（yè）发展的关键因素，以（yǐ）规（guī）模扩张（zhāng）为导向的发（fā）展模式必然导致核心（xīn）竞（jìng）争力不强、回（huí）报水平（píng）低（dī）下。当前我们讲（jiǎng）国（guó）企改革不能再泛泛地去讲提升效率（lǜ）、释放活力，关键是要打造（zào）一（yī）种鼓励创新（xīn）、激励创造的正向（xiàng）机制。建议主（zhǔ）要从（cóng）五个方面加以着（zhe）力：
第（dì）一，从企业属性的角度看（kàn），国企改革的目标（biāo）必（bì）须回归于企业的本（běn）质和根本（běn）使（shǐ）命，必须（xū）聚焦于提升（shēng）企（qǐ）业的（de）创（chuàng）新创造能力，目（mù）标（biāo）不宜过于多重、复杂。
第（dì）二，从（cóng）动力体系的角度看，企业战略必须清晰，与国家（jiā）战（zhàn）略高度统一，并且要有很强的（de）连（lián）贯（guàn）性（xìng），不能因为干部任免导致战略（luè）反复变化，这样（yàng）才能为企业（yè）发（fā）展带来一种长期的（de）推动力。
第三（sān），从评价系统的角度看，要坚（jiān）定不移地与（yǔ）世（shì）界（jiè）一流进行（háng）对（duì）标，从（cóng）业绩指标（biāo）、运营指标、创新（xīn）能力等方（fāng）面全方位地进行长期对标（biāo），以（yǐ）此作出（chū）更加客观的评价。
第四，从资源配置的角度看，要旗帜鲜明（míng）地（dì）引导各类资源向科技研发倾斜（xié）、向创新升（shēng）级（jí）倾斜，不（bú）能（néng）再在一般性的领域搞大规模的重复（fù）建设，同时要（yào）充（chōng）分利用混改手段放大（dà）国有资本（běn）的影（yǐng）响（xiǎng）力。
第（dì）五，从人的选择的（de）角度（dù）看，要重视经理人（rén），特别是一把手对企业发展的关键（jiàn）影响（xiǎng），从（cóng）企业特点、市场要求角度出（chū）发更加合理（lǐ）地挑选国有（yǒu）企业领军人，并且通过体制机制的不断优化为（wéi）其作用（yòng）发挥创造良好环境。
上面（miàn）所（suǒ）有这些环节，都必须把党的领导（dǎo）贯穿于其（qí）中，使其真（zhēn）正与企业（yè）经营（yíng）管理、战略发展有机（jī）融合（hé）在一起，不搞“两张皮（pí）”，让（ràng）党组、董事会、经理层以及（jí）全体（tǐ）党（dǎng）员干部职（zhí）工共同形成推动企业改革发（fā）展的巨（jù）大合力。
特殊时期的（de）全国（guó）两会
肩负着（zhe）特殊的任务
来自（zì）中化集团的代表委员们
汇民声（shēng）、聚民（mín）意、传民（mín）情
履职（zhí）尽责（zé），建言（yán）献（xiàn）策
为奋力夺取疫情防控
和（hé）努力完成（chéng）今年经（jīng）济社会发展主（zhǔ）要（yào）目（mù）标任务双胜利
贡（gòng）献智慧和（hé）力（lì）量
（来源：中化集团官（guān）微）
中国国有（yǒu）企（qǐ）业是民族历史（shǐ）进程的自然（rán）产物，几十（shí）年来在推动国民经济与社会发展方（fāng）面发（fā）挥（huī）着重（chóng）要作用，在近期的新冠肺炎疫（yì）情阻击战中也发挥（huī）了中流（liú）砥柱的作（zuò）用。习近平总书记高度重视国有（yǒu）企业改（gǎi）革发展，指出国有（yǒu）企（qǐ）业是（shì）壮大国家综合实力、保（bǎo）障（zhàng）人民共同利（lì）益的（de）重要力量，必须（xū）理直气壮做强做优（yōu）做大。今天我们（men）在新的（de）时代背景下讲国企（qǐ）改革，必须要从企业这一组织（zhī）形态的本（běn）质和（hé）使命出发，探寻如何建立（lì）中国特色的（de）现代国有企业制度。